El Gobierno eliminará el peaje en dos autopistas este año y prevé tres más en 2029, pero no la gallega
Transportes prevé demorar en Bruselas, para lo que resta de legislatura, cualquier decisión sobre la posible anulación de la concesión de la AP-9 a Audasa y tampoco acepta transferir la gestión a Galicia
El PP usa su mayoría en el Senado para reclamar al Gobierno el traspaso de la AP-9 a Galicia
Unanimidad en el Parlamento gallego para reclamar el rescate de la AP-9 y eliminar peajes
(adjunto visible para usuarios registrados) Imagen del peaje en la AP-9 en Vilaboa. JAIVER CERVERA-MERCADILLO
H.I.R.
15/02/26 | 5:00
Actualizado: 15/02/26 | 10:46 | Tiempo de lectura: 9 min.
El mapa de
autopistas de peaje en España sigue girando hacia la gratuidad, pero no en
Galicia. El
Ministerio de Transportes mantiene su hoja de ruta para firmar
liberalizaciones pogre, con nuevas vías que levantarán barreras a corto y medio plazo. En la AP-9 gallega, en cambio, descarta oficialmente cualquier movimiento y apela a que la última "concesión de
Aznar" extiende la
gestión privada de la vía gallega hasta 2048.
La cerrazón del
Ministerio de Transportes a actuar sobre el contrato de la autopista gallega choca de frente con el criterio de la
Comisión Europea, que considera irregular esa última prórroga otorgada a
Audasa, que ha instado al Estado a revisarla y que amenazó directamente a España con elevar el caso ante el
Tribunal de Justicia de la UE para que sean los jueces quienes obliguen al
Ejecutivo español a no mirar hacia otro lado.
Eliminaciones de peaje anteriores
Desde 2018, el
Gobierno central ha eliminado peajes históricos en varios corredores estratégicos, y el ministro
Óscar Puente ha presumido en el Parlamento de haber liberado algo más del 40% de los kilómetros de las autopistas del
Estado, todas aquellas en las que venció su concesión. Ocurrió asi con la
AP-1 (que conecta
Burgos con
Irún), la AP-4 entre
Sevilla y
Cádiz, amplios tramos de la AP-7 entre
Alicante, Valencia, Tarragona y Barcelona, y la AP-2 entre
Zaragoza y el Mediterráneo.
(mensaje citado en revisión)
Estas liberalizaciones supusieron el fin de décadas de pago en distintos
ejes viarios de alta capacidad y vinieron a reforzar el modelo mayoritario en
España, donde cerca del 70% de las vías rápidas ya son gratuitas.
(adjunto visible para usuarios registrados)Los peajes de la AP-9 son los novenos más caros de España sin contar las bonificaciones. GONZALO GARCIA
Calendario previsto
El calendario de
liberalizaciones, según consta en documentación interna del Ministerio de Transportes, no se detendrá. El próximo 15 de febrero quedará liberada la circunvalación de la
AP-7 en Alicante, tras meses funcionando sin peaje de forma provisional. La medida, asevera
Transportes, permitió reducir hasta un 74% las congestiones en vías alternativas como la
A-70.
Y antes de que finalice el año la
AP-68 entre
Bilbao y Zaragoza también pasará a ser gratuita al expirar su concesión en noviembre, aunque persisten dudas sobre los tramos gestionados directamente por el
Gobierno vasco.
Pendientes de las generales
A medio plazo, el ministerio sitúa
la siguiente gran liberalización en el año 2029, cuando concluirán los contratos de la
AP-6 (que conecta
Madrid con el noroeste peninsular), la
AP-51 (ramal a
Ávila) y la
AP-61 (ramal a
Segovia). Más adelante irán cayendo otras concesiones, consolidando así una política de
rescate pogre que el Ejecutivo defiende como una "normalización" del sistema viario español frente al
modelo mayoritario europeo de pago.
En medio habrá que superar el listón político de unas
elecciones generales en las que un posible
cambio de Gobierno podría alterar de manera sustancial todos los planes. El líder de los populares,
Alberto Núñez Feijóo, expresidente de la
Xunta de Galicia, ya ha mostrado su "total respaldo" a que la
AP-9 gallega se libere de peaje y que, en cualquier caso, su gestión sea transferida a la Xunta.
Galicia, una excepción
Lo cierto es que en el actual contexto
la excepción gallega resulta cuando menos llamativa.
Transportes insiste en que la
AP-9 no se tocará porque su concesión sigue vigente hasta 2048. Sin embargo,
Bruselas ha señalado que la prórroga aprobada en tiempos del
Gobierno de José María Aznar fue contraria a la normativa comunitaria y debería revertirse para
licitar de nuevo la autopista o extinguir la concesión.
Pese a ese dictamen, el
Ejecutivo central ha optado por mantener el contrato y defender su posición ante las instituciones europeas, al tiempo que subraya el
origen político de aquella ampliación. Mientras tanto, la principal arteria de pago de
Galicia —la de mayor tráfico de todas las concesiones estatales— continúa fuera de cualquier
previsión de gratuidad.
(adjunto visible para usuarios registrados)Control guardia civil en el peaje de AP-9 en Vilaboa. DAVID FREIRE
La 'perla' de Itínere
La
AP-9 es, además, la mayor fuente de ingresos del grupo concesionario Itínere a través de
Audasa, controlada por fondos internacionales. Desde el año 2005,
Audasa ingresó en las arcas de su matriz,
Itinere, algo más de 1.100 millones de euros. Anualmente, la
concesionaria de la vía gallega le reporta a su grupo el equivalente al 60% de la cifra total de negocio de
Itinere.
Sin la incesante aportación de
Audasa habría sido imposible que Itinere adoptase la decisión que hizo pública el pasado mes de enero, cuando comunicó a sus accionistas el
reparto de un dividendo próximo a los 109 millones de euros, el primero aprobado desde la privatización de las autopistas en
España.
Transportes enfría el debate del pago por uso de las carreteras que propone la UE
El debate sobre el
futuro de los peajes en España no solo se mueve en la dirección de levantar barreras. En paralelo, gana peso la hipótesis contraria, que pasa por implantar un sistema de '
pago por uso' en toda la red de alta capacidad. La patronal de grandes constructoras y concesionarias,
Seopan, ha vuelto a ponerle cifras a esa propuesta, defendiendo un
modelo generalizado que permitiría financiar el mantenimiento viario sin tensionar las cuentas públicas.
La organización plantea tarifas medias de
3 céntimos por kilómetro para vehículos ligeros y de hasta 14 céntimos para pesados, con un esquema que abarcaría tanto autopistas como autovías. El argumento central es económico. Según dicen, el
coste de conservación de la red estatal supera ampliamente la capacidad de los
Presupuestos Generales del Estado, especialmente en un contexto de ampliación de infraestructuras y aumento del tráfico pesado.
Sugerencias de Europa
La propuesta no es nueva y ha sido analizada en distintos foros técnicos de la
Unión Europea, donde se aboga por modelos de financiación más sostenibles y alineados con el principio de "
quien usa, paga". Bruselas ha vinculado en varias ocasiones estos sistemas a la transición ecológica, al considerar que permiten
internalizar costes ambientales y de mantenimiento.
El
Gobierno central, sin embargo, ha optado por enfriar cualquier implantación inmediata. Aunque llegó a estudiar
fórmulas de tarificación en el marco de los compromisos del
Plan de Recuperación,
Transportes ha ido aplazando el debate ante su elevado coste político y social. La posición oficial pasa ahora por
explorar vías alternativas de financiación y por mantener congelada cualquier decisión estructural.
Este pulso entre la
liberalización de peajes históricos y la posible implantación de un
pago generalizado dibuja un escenario contradictorio. Mientras se levantan barreras en concesiones que vencen,
se estudian fórmulas para empezar a cobrar en carreteras que siempre fueron gratuitas, abriendo un debate de fondo sobre cómo —y quién— debe pagar la red viaria del futuro.
(adjunto visible para usuarios registrados)Imagen de una de las protestas de usuarios, que pagaron el peaje con céntimos durante varios días. GONZALO GARCÍA
La AP-9 es la decimosegunda autopista más cara del país
En
España quedan todavía 36 autopistas que funcionan concesionadas y mantienen un peaje. Entre todas ellas, la
AP-9 gallega es la que ocupa el primer lugar en
Intensidad Media de Diaria (IMD) de tráfico. De acuerdo con los datos oficiales del
Ministerio de Transportes, es también la primera en
términos absolutos de empleo, con 1,15 puestos de trabajo generados por cada kilómetro.
La
AP-9 ocupa el 12º lugar en el
ránking de reclamaciones que obra en poder del ministerio. Y en lo que se refiere a los precios, si bien se ha comentado que algunos de sus tramos figuran entre los más caros de España (coste por kilómetro), la estadística oficial señala que es la novena más cara de España para los turismos sin contar las bonificaciones y la cuarta contando también los camiones. Si se incluyen las bonificaciones aplicadas,
Audasa ocupa el puesto 15º en los precios medios de los usuarios de autopista españoles. Como curiosidad, la AG-57 entre Vigo y Baiona figura como la más barata de todo el país. Y la
AG-55 que une
A Coruña y
Carballo es la segunda más barata.
Caducidad de las autopistas españolas
2026: Noviembre
-AP-68 entre Bilbao y Zaragoza
2029
-AP-6 (Guadarrama y Adanero)
-AP-51 (Villacastín-Ávila)
-AP-61 (Segovia-San Rafael)
2039
-R-2 (Madrid-Guadalajara)
Entre 2040 Y 2048
-AP-7 (Cartagena-Vera)
-AP-36 (Ronda de Alicante)
-AP-41 (Madrid-Toledo)
-AP-46 (Las Pedrizas-Málaga)
2046
-AP-7 (Málaga- Estepona)
2048
-AP-7 (Alicante-Cartagena)
-AP-9 (Ferrol-Portugal)
2049
-R-3 en Madrid
-R-5 en Madrid
2050
-AP-66 (Campomanes-León)
2054
-AP-7 (Estepona-Guadairo)
2055
-AP-71 (León-Astorga)
2074
-AP-53, Galicia, Santiago-Alto de Santo Domingo
) y podré contar algún chascarrillo más.
