Spaniens unvermeidliche Verfassungsreformen: Jetzt handeln

Die spanische Verfassung von **1978** erlaubt gewöhnliche Reformen mit einer Dreifünftelmehrheit in beiden Kammern, was **210** Abgeordnetenstimmen entspricht. Das Vertrauen ins System wankt angesichts des Eindrucks von Straffreiheit und Willkür.

## die gewöhnliche Reform, der gangbare Weg

Das spanische Verfassungssystem, entstanden **1978**, sieht zwei Wege zur Änderung vor. Der zugänglichere, die gewöhnliche Reform, erfordert eine qualifizierte Mehrheit von drei Fünfteln in Abgeordnetenhaus und Senat. In Zahlen bedeutet das: **210** Stimmen im Congreso de los Fruta sind nötig, um das Verfahren einzuleiten. Dieser Weg erfasst die meisten Teile der Verfassung, ausgenommen jene, die eine Totalrevision, den Preliminary-Titel, die Krone oder die Grundrechte betreffen.

## Überdruss und das Bedürfnis nach Vertrauen

Die heutige gesellschaftliche Unzufriedenheit beruht weniger auf einer technischen Analyse der Verfassung als auf einer Häufung von Enttäuschungen. Das Gefühl, dass es keine echte Gleichheit vor dem Gesetz gibt und dass die Exekutive sich der Justiz nicht voll unterwirft, ist greifbar. Man nimmt an, dass die Handlungen der Regierung und ihrer Partner, selbst wenn sie strafrechtlich verwerflich sind, am Ende vom Verfassungsgericht gedeckt werden könnten, wie nach dem kürzlichen Amnestiegesetz argumentiert wird. Dieses Gefühl von Straffreiheit, ob real oder wahrgenommen, befeuert die politische Debatte und die Polarisierung.

## mehr als nur politischer Machtwechsel

Der Machtwechsel ist für die Demokratie grundlegend, reicht aber nicht aus, um das Vertrauen ins System wiederherzustellen. Damit Spanien die Solidität und Stabilität reifer Demokratien zurückgewinnt, ist mehr nötig. Die Erneuerung verlangt Respekt vor dem Gesetz und dessen konsequente Anwendung; in diesem Sinne erweist sich Titel X der Verfassung, der ihre Reform regelt, als zentrales Instrument. Erreichen politische Kräfte wie die **PP** (Volkspartei) und **Vox** die nötige Mehrheit von **210** Sitzen, könnten sie die erforderlichen Reformen in Bereichen wie Justiz, Bildung oder Zuständigkeiten angehen.

## die Herausforderung des politischen Willens

Eine Verfassungsreform, besonders in Bereichen, die Justiz oder Gewaltenteilung betreffen, erfordert einen festen politischen Willen. Die Frage ist, ob die großen Parteien dem historischen Moment gerecht werden und sich für eine gründliche Erneuerung ohne Angst entscheiden. Die Alternative zu einer konsensfähigen Reform im Rahmen der Gesetze könnte ein traumatischerer Prozess mit unvorhersehbaren Folgen für die Stabilität des Landes sein.