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Spaniens Sánchez: Putscher oder Verfassungsstratege?
Acht Jahre Regierungszeit, nur drei Haushalte, Regieren per Dekret und umstrittene Reformen. Wir prüfen, ob Spaniens Pedro Sánchez die Verfassung ausreizt oder wie nie zuvor ausnutzt.
Acht Jahre Legislatur, drei verabschiedete Haushalte, Regieren per Dekret und eine Wahlregisterreform, die Misstrauen weckt. Die Debatte darüber, ob Pedro Sánchez Spaniens Verfassung bis an die Grenze ausreizt —oder sie schlicht wie nie zuvor ausnutzt— spaltet die politische Analyse.
Die Verfassung als Hack
Manche behaupten, Sánchez habe den Text von 1978 in ein Spielfeld ohne Regeln verwandelt. Regieren ohne Haushalt, Gesetzesänderungen per Dekret ohne parlamentarische Mehrheit oder Migrationsregularisierungen auf administrativem Weg wären Beispiele für eine Entwicklung, die einige als "sanften Putsch" bezeichnen. Der Vergleich mit den Fehlern der Zweiten Republik dient als Warnung.
Demgegenüber argumentiert eine andere Strömung, dass all diese Maßnahmen im verfassungsrechtlichen Rahmen bleiben. Das System sei schlicht mit unzureichenden Kontrollen entworfen worden, und Sánchez sei der erste, der jede Lücke ausnutzt. "Wer ein System ohne Grenzen entwirft, muss damit rechnen, dass die Nachfolger es ausnutzen", fassen die Anhänger dieser These zusammen. Das Problem sei nicht der Akteur, sondern die Architektur.
Haushalt und Dekret: der Test der Kontrolle
Eine konkrete Zahl: In acht Jahren wurden nur drei Gesamthaushalte verabschiedet. Die Verfassung sieht weder das Regieren ohne Haushalt noch das Dekret als Normalfall ausdrücklich vor, verbietet beides aber auch nicht klar. Das Verfassungsgericht hat diese Praktiken mehrfach gebilligt, was für manche einer "Weißwäsche" dessen gleichkommt, was sie als bedenkliche Entwicklung betrachten.
Die Figur des Cándido Conde-Pumpido, Präsident des Verfassungsgerichts, wird als "eigentlicher Katalysator" dieser Auffassung von Verfassungskontrolle zitiert. Die Frage, die in der Luft bleibt: Haben wir es mit einem institutionellen Genie zu tun, das die Logik des Systems bis zu letzten Konsequenzen getrieben hat — oder mit einer demokratischen Aushöhlung, die die Verfassung nicht vorausahnte?
Zusammenfassung einer Diskussion auf Burbuja.info - Foro de economía, actualidad y política., aus dem Spanischen übersetzt und vor der Veröffentlichung geprüft.
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