Spanien: Fahrverbote für B- und C-Kennzeichen in vielen Städten

Kennzeichen B und C: Der Zeitplan verschärft die Lage für Autofahrer in den Städten

Estepona ist unter den ersten. Seit Januar 2025 dürfen Fahrzeuge ohne Umweltplakette – sowie solche mit Kennzeichen B oder C – im Gemeindegebiet zwischen 8 und 21 Uhr nicht mehr fahren. Was Madrid mit dem Verbot der Einfahrt in besonders geschützte Niedrigemissionszonen (ZBE) für Nicht-Parkplatznutzer begann, ist kein lokales Experiment mehr. Dutzende Städte haben bereits Termine für die Beschränkungen der Plaketten B und C festgelegt, und der Kalender schreitet schneller voran als erwartet. Die Frage ist nicht mehr, ob es kommt, sondern wann es jeden Stadtteil erreicht.

Welche Städte haben bereits Termine für das Verbot festgelegt?

Katalonien hat den Anfang gemacht. Die Regionalregierung beschloss, dass keines der 24 katalanischen Städte, die eine ZBE einführen, Fahrzeugen mit Plakette B ab 2028 die Durchfahrt erlaubt; bei schlechter Luftqualität wird diese Frist auf 2026 vorgezogen. In Andalusien führt Málaga seine Einschränkungen 2027 ein, während Estepona sie auf Januar 2025 vorzieht. In der Autonomen Gemeinschaft Madrid müssen Fahrzeuge ohne Plakette und mit Plakette B in Getafe bereits einen Parkplatz nutzen, um die Zone zu betreten; ab 2026 ist ihnen die Einfahrt verboten, Fahrzeuge mit Plakette C folgen 2027. Palma de Mallorca verbietet Plakette B 2027 und C 2030. Das Bild ergibt sich wie folgt:

• Bilbao: Plakette B ab April 2025 ausgeschlossen, außer Anwohner
• Getafe: B ab 2026, C ab 2027
• Palma de Mallorca: B ab 2027, C ab 2030
• Valladolid: Ohne Plakette ab 2025, B ab 2028, C ab 2030
• San Sebastián: Plakette B ab 2028

Weniger als 25 % der verpflichtenden ZBEs sind aktiv

Die Zahl, die die Erzählung bricht: weniger als 25 % der Städte, die verpflichtet sind, eine Niedrigemissionszone einzurichten, haben diese tatsächlich in Betrieb. Manche argumentieren, dass das Verbot dem öffentlichen Nahverkehr vorausläuft, der das Auto ersetzen sollte. In Zaragoza, so berichten Teilnehmer, hatte die vorherige Fußgängerzone das Zentrum bereits geleert, sodass die Einschränkung nur wenige Straßen betrifft und Lieferwagen, LKW und Anwohner ausnimmt: eine Regelung, die sich fast von selbst erfüllt. In Valencia hingegen soll laut Kommentaren praktisch die gesamte Stadt zur ZBE erklärt worden sein. Die Asymmetrie zwischen Ankündigung und Umsetzung nährt bei Autofahrern den Verdacht, dass das Ziel weniger die Luftqualität als die schrittweise Verdrängung des Privatfahrzeugs ist.

LPG rettet alte Autos nicht mehr

Jahrelang wurde die Umrüstung auf Flüssiggas (LPG) als Schlupfloch beworben, um alte Autos behalten zu können, so mehrere Diskussionsteilnehmer. Das Kleingedruckte schließt diese Tür. Im Fahrzeugschein steht die Euro-Norm des Fahrzeugs; ein altes Auto mit Euro 3 erhält durch Gasumrüstung keine bessere Plakette: Man müsste ein Zertifikat vom Hersteller beantragen, das selten erteilt wird. Auch das Systemverhalten ändert sich. Bei Benzin kann LPG als Bi-Fuel, rein benzinbetrieben oder rein gasbetrieben laufen; bei Diesel ist der Betrieb teurer und die Beschreibung führt zu Uneinigkeit unter den Nutzern. Das Ergebnis, so behaupten sie, ist für den Fahrer gleich: dieselbe Plakette und zusätzliche Kosten. Manche sehen in den ECO-Plaketten die nächste Stufe, inklusive interner Unterteilungen. Einige erinnern an das Präzedenzfall: Erst wurden Raucherbereiche in Bars eingerichtet, dann wurde das Rauchen im gesamten Lokal verboten.

Gerichte stoppen den Zeitplan nicht

Die juristische Front existiert, aber mehrere Teilnehmer beschreiben, dass sie vergeblich geführt wird. In Barcelona, so heißt es, landete die ZBE vor Gericht und der Kampf wurde gewonnen: Die Antwort war, vier Sätze im Text zu ändern und ihn erneut zu veröffentlichen. In Madrid hat die Aufhebung der Norm durch das Obergericht (TSJM) die kommunalen Pläne nicht gestoppt, die weiterlaufen. Es gebe auch Verbände, die Einwendungen gegen die Satzungen einreichen und sie in mehreren Gemeinden kippen konnten, aber der Prozess beginnt von vorne. Die Schlussfolgerung, die sich bei Beobachtern dieser Verfahren wiederholt, ist unbequem: Der Verwaltungsweg verzögert, blockiert aber nicht.

Das Auto: Vom Konsumgut zum Grundbedürfnis

Hier geht es nicht mehr nur um Umweltschutz, sondern um Wirtschaftlichkeit. Ein Teilnehmer weist darauf hin, dass die Preise im Einstiegssegment explodiert sind und das einfache Kleinwagenmodell, das ohne Schnickschnack von A nach B fuhr, praktisch aus dem Katalog verschwunden ist. Große Hersteller reduzieren die Produktion, der Horizont 2035 deutet auf das Ende des Verbrennungsmotors hin, und europäische Marken ordnen ihre Werke neu, wobei die Umstrukturierung von SEAT als unbequemes Symbol gilt, so die Kommentare. Für andere ist in einem Land, in dem ein Auto oder Transporter das Überleben ermöglicht, wenn die Dinge schieflaufen, und zur Jobsuche dient, der Verlust des Fahrzeugs keine Verkehrsbelästigung. Es wird als Vermögensverlust wahrgenommen. Daher der Frosch, der nicht aus dem Topf springt: Jede entfernte Plakette normalisiert die nächste.

Ankündigungen fehlen nicht: Madrid, Katalonien, Andalusien, die Balearen, Kastilien-León und das Baskenland haben bereits Zeitpläne auf dem Tisch. Was nirgends auftaucht, ist die Mobilitätsalternative, die vor den Verboten hätte kommen sollen. Mit weniger als 25 % der aktiven Pflicht-ZBEs liegt das Verbot nicht hinter der Norm. Es liegt weit davor.