Sevilla: Eintritt für Plaza de España nur für Nicht-Residenten

Sevilla erhebt Eintritt für Touristen auf der Plaza de España

Eine öffentliche Platz in eine Kasse umzuwandeln ist einfach. Schwieriger ist es zu entscheiden, wer von der Gebühr ausgenommen wird. Die Stadtverwaltung von Sevilla wird Eintritt für die Plaza de España von Personen verlangen, die nicht in der Hauptstadt gemeldet sind oder nicht in der Provinz geboren wurden, und die Einnahmen mit dem Staat teilen: 75 % für die Stadt und 25 % für das Finanzministerium (Hacienda). Dies kündigte Bürgermeister José Luis Sanz (PP) auf seinem X-Konto an und versprach dabei drei Dinge: Finanzierung der Denkmalschutzmaßnahmen, Gewährleistung der Sicherheit und Einrichtung einer Werkstattschule für Kunsthandwerk.

Der Plan umfasst mehr als nur eine Kasse. Er sieht vor, das Areal schrittweise zu schließen – eine Verwaltungseinheit, vereinbart mit der Generaldirektion für Staatskulturerbe des Ministeriums unter Leitung von María Jesús Montero – und die heute ungenutzten oder sporadisch genutzten Teile des Gebäudes sinnvoll einzubeziehen. Auf dem Tisch liegen zwei neue Ausstellungsräume über die Iberoamerikanische Ausstellung von 1929 und ein 24-Stunden-Sicherheitsdienst.

Was kostet Eintritt und was bleibt kostenlos?

Das Projekt sieht einen touristisch-kulturellen Rundgang durch die Plaza de España vor, der einer „nicht abschreckenden“ Gebühr unterliegt, basierend auf einer vergleichenden Studie. Übersetzt bedeutet dies: Ein Preis, der Besucher nicht vertreibt, aber dennoch Erlöse bringt. In Sevilla Gemeldete sowie in der Hauptstadt und Provinz Geborene sind befreit; Pferdekutschen dürfen weiterhin einfahren, und der Zugang zu den Verwaltungsgebäuden im Inneren ist für Nutzer garantiert.

Die Stadtverwaltung ist Eigentümer des Bereichs zwischen den Provinzbänken und der Balustrade. Der Platz wurde zwischen 1914 und 1929 errichtet und ist das größte Bauwerk der Iberoamerikanischen Ausstellung; seine Kachelbänke repräsentieren die 49 spanischen Provinzen. Hier fanden Dreharbeiten wie Lawrence of Arabia (1962) und eine Szene aus Star Wars (2002) statt, sowie Konzerte und Modenschauen. Niemand bestreitet, dass es sich um ein Schaufenster handelt. Die Debatte beginnt, wenn dieses Schaufenster zu einem geschlossenen Bereich mit Kasse wird.

Darf man für den Betreten eines öffentlichen Platzes Geld verlangen?

Ein Teil des Widerstands stützt sich auf Artikel 14 der Verfassung, der alle Spanier vor dem Gesetz gleich stellt und Diskriminierung aufgrund der Geburt verbietet. Wenn das Denkmal mit Steuern aller bezahlt wurde, macht die Gebührenpflicht nur für einige Gleichheit zur Makulatur. Dieser Einwand ist nicht neu: Es wird daran erinnert, dass das Museo del Prado einst versuchte, den freien Eintritt auf Spanier zu beschränken, was von der Europäischen Union verworfen wurde. Wer nach Präzedenzfällen sucht, blickt nach Barcelona, wo seit Jahren Eintritt für den Park Güell erhoben wird.

Die andere Hälfte des Problems ist logistischer Natur. Einen offenen Raum zu absperren und zu kontrollieren, wer hindurchgeht, erfordert die Identifizierung des Wohnsitzes am Eingang, was lange Schlangen bedeutet. Wie unterscheidet man einen Gemeldeten von einem Touristen mit Mietwohnung? Diese Frage haben bereits viele gestellt.

Die 75/25-Aufteilung mit Hacienda und die bereits gezahlte Rechnung

Hier taucht das Argument auf, das die städtische Erzählung am meisten belastet: Die Plaza de España wurde nicht aus Sevillas Stadtkasse finanziert, sondern aus staatlichen Mitteln, und ein großer Teil des städtischen Haushalts stammt aus Transferzahlungen aus dem restlichen Spanien. Von diesem Punkt ausgehend würde der Bewohner einer anderen Provinz denselben Unterhalt doppelt zahlen: zuerst durch seine Steuern und dann durch den Eintritt.

Dem gegenüber steht die Berechnung der Stadtverwaltung: Eine Sehenswürdigkeit mit Millionen jährlicher Besuche, die bisher keinen Euro einbrachte und unter Vandalismus leidet, dessen Reparatur lange dauert. Vom Besucher Geld zu nehmen, bevor die Steuerlast für die Anwohner erhöht wird, hat seine buchhalterische Logik.

Der Tourist, der nicht zurückkehrt, und der Nachahmungseffekt

Der heftigste Widerstand ist nicht juristisch, sondern finanzieller Natur. Manche haben Sevilla als Urlaubsziel gestrichen, und andere warnen, dass die Stadt, deren Zentrum bereits durch Gentrifizierung angespannt ist, auf ein Themenpark-Niveau mit Drehkreuzen, Eintrittsgeld und sonst nichts zusteuert. Es gibt auch Stimmen, die genau das Gegenteil behaupten: Wenn weniger Touristen kommen, aber diese mehr zahlen, gewinnt der Anwohner.

Was niemand kontrollieren kann, ist der Ansteckungseffekt. Wenn Sevilla Eintritt verlangt, fragen sich viele, wie lange es dauert, bis der nächste Bürgermeister Eintritt für seine Kathedrale, Stadtmauer oder Top-Sehenswürdigkeit erhebt? Die kommunalen Finanzen stehen überall unter Druck, und der Präzedenzfall ist bereits geschaffen.

Die Maßnahme ist angekündigt, aber noch nicht umgesetzt: Sie hängt vom Abkommen mit dem Finanzministerium und einer schrittweisen Schließung ohne öffentlichen Zeitplan ab. Bis dahin bleibt die Frage offen: Wie viel ist eine Stadt bereit zu opfern, um kostenlos zu bleiben?