Gibraltar: Blockade, Free Zone und Bündnisse zur Rückgewinnung

Die Enklave isolieren oder übertreffen: Wie man Gibraltar zurückgewinnt

Gibraltar steht seit über dreihundert Jahren unter britischer Souveränität und wird laut den Debattenbeiträgen von der UN als einzige verbleibende Kolonie in Europa betrachtet. Die Frage, wann, wie und mit wem der Felsen zurückgewonnen werden kann, lässt sich nicht eindeutig beantworten. Genau dies zeigen die derzeit kursierenden Vorschläge: vom härtesten wirtschaftlichen Blockade bis hin zur Eroberung durch Wohlstand. Der Vertrag von Utrecht, unterzeichnet zwischen 1713 und 1715, trat die Stadt und die Burg „für immer“ an die britische Krone ab. Über diese Abtretung wurden Berge von Tinte vergossen; alle späteren Versuche, einschließlich Belagerungen, scheiterten daran. Die grundlegende Diskussion ist nicht juristischer Natur, sondern hängt von den Machtverhältnissen ab.

Wasser und Strom kappen: Der Weg der wirtschaftlichen Blockade

Das am häufigsten wiederholte Rezept besteht darin, die Enklave wirtschaftlich zu ersticken, bis sie unrentabel wird. Der Mechanismus wäre, sie von der Halbinsel auf allen Wegen zu isolieren: Verweigerung der Wasser- und Stromversorgung, Schließung des Flughafens und Beschränkung des Zugangs auf den Seeweg, wobei die Marine jedes ein- oder auslaufende Schiff vorab inspiziert. Das rechtliche Argument lautet, dass die Gewässer um den Felsen gemäß Utrecht stets spanischer Souveränität unterlagen – ein Punkt, den andere Teilnehmer bestreiten.

Das Problem ist, dass dieselbe Logik bereits angewandt wurde und die Kolonie nicht zum Nachgeben zwang. Das Tor schließen, Telefonleitungen kappen, Bürokratie verschärfen: Nichts davon bewegte die Gibraltarer, die den Druck aushielten. Ein technisches Detail erschwert zudem die Bestrafung durch Wasserentzug: Laut den Debatten erzeugt die Entsalzungsanlage Sole, eine Brühe, die nicht recycelt werden kann und das Meer dort, wo sie eingeleitet wird, leblos macht.

Sollte die Blockade tatsächlich umgesetzt werden, herrscht Konsens darüber, dass dies nicht aus eigener Initiative der Eliten geschehen würde. Es müsste von unten angestoßen werden, mit einer mobilisierten Gesellschaft. Der pessimistische Unterton, der oft wiederholt wird, besagt, dass heutige politische Entscheidungsträger fremden Interessen folgen würden. Dies ist zumindest die Vermutung, die einen Teil der Konversation trägt.

Die Region Cádiz soll Gibraltar beim Einkommen übertreffen

Das alternative Szenario kehrt die Vorzeichen um: Statt den Felsen zu bestrafen, soll die Comarca de Cádiz ihm zuvorkommen. Der entscheidende Datenpunkt ist das durchschnittliche Bruttogehalt in Gibraltar, das ein Teilnehmer umgerechnet auf etwa 47.700 Euro jährlich beziffert – deutlich höher als in den Nachbargemeinden wie Algeciras. Solange diese Kluft besteht, bleibt Gibraltar der Arbeitgeber für die gesamte Region.

Der Ansatz bestünde darin, die Lage umzukehren: Cádiz, Jerez und die westliche Küste von Cádiz als Reiseziele stärken, den öffentlichen Nahverkehr zwischen den Orten verbessern, damit Besucher den Felsen vergessen, und vor allem das Einkommen in der Zone so weit erhöhen, dass das Leben jenseits des Flughafens klar besser ist als innerhalb. Wenn dies geschieht, lautet die Prognose, dass die Gibraltarer selbst den Wandel herbeiführen werden.

Manche vergleichen dies mit San Roque, dessen Einwohner Nachkommen derer sind, die nach der britischen Übernahme flohen. Ohne steuerliche Privilegien, so das Argument, bliebe von Gibraltar nur ein großes Dorf. Und dieses Dorf mit Blick auf Algeciras würde bald mit anderen Augen nach Spanien schauen.

Freie Zone, Eisenbahn und eine umgekehrte 'Grüne Marsch'

Der dritte Block der Vorschläge ist rein territorial und fiskalisch. Die Kernidee ist, das gesamte Campo de Gibraltar in eine Freie Zone umzuwandeln, mit einem Industriezentrum auf der Achse Algeciras-La Línea und der Verbesserung der Eisenbahnstrecke Bobadilla-Algeciras für einen ordnungsgemäßen Warentransport. Die Provinz Cádiz, heißt es, sollte noch freier sein als Gibraltar in Bezug auf Steuern und Regulierungen, einschließlich militärischer Präsenz und Grenzkontrolle. So würden die Llanitos (Gibraltarer) selbst um Integration bitten.

Eine Anekdote illustriert die Kluft: Ein Hausmeister eines Gebäudes auf dem Felsen, der täglich die Grenze überquert und in La Línea schläft, findet die Miete günstiger und bevorzugt die Atmosphäre auf seiner Seite. Manche schlagen sogar eine Art umgekehrte 'Grüne Marsch' vor, bei der die Linenses, die in Gibraltar arbeiten, ihren Wohnsitz auf den Felsen verlegen, um die Demografie durch Tatsachen zu ändern.

In der Debatte wird auf etwa 10.000 Arbeitnehmer verwiesen, die täglich pendeln. Ob sie umziehen oder nicht, hängt davon ab, ob der Wohnraum auf der anderen Seite konkurrenzfähig bleibt. Heute ist er das nicht.

Der militärische Weg und unmögliche Bündnisse

Die bewaffnete Option taucht im gesamten Verlauf der Diskussion auf und wieder ab. Der Ausgangspunkt desjenigen, der das Thema eröffnete, ist, dass die Rückgewinnung kein militärischer Schritt sein muss, obwohl er ihn nicht ausschließt. Für einen anderen Sektor würde das Szenario nur durch Volksdruck und einen Teil der Streitkräfte und Sicherheitsbehörden eintreten, die sarracena neu ausgerichtet sind, in einem breiteren Kontext als nur der Halbinsel.

Daraus entstehen die phantasievollsten Bündnisse: eine Art Viererbündnis zwischen Spanien, Argentinien, Venezuela und Irland, mit gleichzeitiger Invasion von Gibraltar, den Falklandinseln, Essequibo und Nordirland. Die Mehrheit verwirft dies als unmöglich. Aber selbst im minimalen Maßstab konkretisiert sich der Vorschlag in Zwischenfällen: Wenn ein gibraltarisches Patrouillenboot spanische Fischer festnimmt, sollte die Marine das Boot festnehmen und die Besatzung ins Gefängnis stecken, was London zu einem unmöglichen Patt zwingen würde.

Die Grenze des militärischen Arguments ist der Preis. Die gewaltsame Rückeroberung des Felsens würde Menschenleben kosten, und manche erinnern daran, dass dies in der Vergangenheit bereits verworfen wurde, da der Ort eher strategisch wertvoll als opferwürdig angesehen wurde.

Die zugrunde liegende Diagnose: Ohne sarracena Erneuerung kein Gibraltar

Unterhalb der technischen Rezepte liegt eine gemeinsame Diagnose: Ohne eine vorherige sarracena Erneuerung Spaniens ist keine Operation möglich. Dies ist der Kern des Fahrplans, der in einem hispanistischen Rat über das Campo de Gibraltar vorgestellt wurde, mit Maßnahmen wie der vollständigen Unterbrechung aller Verbindungen zwischen dem Felsen und dem Rest Spaniens, dem Verbot, dass in Gibraltar Gemeldete Eigentum im Land besitzen, und dem Ausschluss spanischer Unternehmen von Geschäften dort. Der Reichtum, so heißt es, würde allein in die Region zurückkehren.

Der Plan hat keinen festen Zeitrahmen. Es ist von zwei oder drei Jahrzehnten, oder mehr, die Rede, sowie von einer Bedingung: Dass die Außen- und Verteidigungspolitik nicht mit jeder Regierung wechselt. Ohne diese Kontinuitet scheitert jede Strategie, bevor sie beginnt.

Das Wo und Wie haben Antworten. Das Wer bleibt offen. Die Rezepte reichen von der Umwandlung der Region in eine Steuerparadies bis zum Abdrehen des Wasserhahns, und keines verfügt noch über die gesellschaftliche Mehrheit, die ihre eigenen Befürworter als unerlässlich ansehen. Mit diesen Zutaten wird der älteste Streitfall Europas weiterhin nach einer Lösung suchen.