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"Chanchullitos" con la Nueva Fe
http://www.levante-emv.com/seccione...chaza-misma-empresa-construye-supervise-obras
El Supremo rechaza que la misma empresa que construye La Fe supervise las obras
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Satisfacción "moral" y mano tendida en Avinco
. Comunitat Valenciana
La Generalitat ha recibido un nuevo varapalo judicial por su gestión en la construcción del nuevo hospital la Fe de Valencia, uno de los proyectos emblemáticos del Gobierno del PP.
H. G., Valencia
La sección cuarta de la sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Supremo ha desestimado el recurso de casación que interpuso en 2005 la Generalitat contra la sentencia del Tribunal Superior de Justicia (TSJCV)que declaró nulo el concurso y la adjudicación conjunta por parte de la Conselleria de Sanidad de la ejecución y la dirección facultativa del complejo hospitalario.
El Supremo ratifica así el dictamen del TSJ que hacía valer el "espíritu fiscalizador que debe inspirar el sistema de contratación de las administraciones públicas" y que daba la razón a la Asociación de Ingenieros Consultores (Avinco). Esta asociación profesional denunció que el concurso, adjudicado a una unión temporal de empresas formada por ACS, Dragados Obras y Proyectos, Lubasa y Edificaciones Ferrando, era, además de "ilegal", "discriminatorio y excluyente para los profesionales valencianos".
Evitar los sobrecostes
El TS destaca que el concurso contraviene la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas en su artículo 197.2 que establece que la dirección y control de las obras no podrá contratarse con la empresa que ejecute el proyecto salvo que esté previamente justificado. La separación de la supervisión y control de las obras de la ejecución propiamente dicha es clave para evitar sobrecostes en los proyectos públicos.
La sentencia del alto tribunal, fechada el 18 de marzo pasado y notificada a las partes el 16 de abril, destaca que la Conselleria de Sanidad no ha razonado la "hipotética extrema complejidad de las obras". "Ni la magnitud de las obras o de su coste, ni los conocimientos especializados que hayan de confluir para proyectar" el hospital justifican la adjudicación conjunta y el hecho de poner "en riesgo el rigor y la eficacia de las funciones de la dirección de obra". "La justificación -añade el fallo- es un informe eminentemente genérico, carente de base técnica justificativa".
De la sentencia del alto tribunal se desprende que la contratación unitaria de la dirección facultativa y las obras es un acto nulo desde el momento en que se adjudicó el proyecto (febrero de 2003). Lo anterior supone, según el abogado de Avinco, Diego Muñoz-Cobo, que "la actual dirección facultativa queda deslegitimada y no puede certificar las obras, lo que equivale a una paralización".
La sala obliga así a convocar un nuevo concurso para contratar la dirección facultativa que una vez designada podrá revisar todo lo que se ha llevado a cabo. La conselleria no paralizó las obras tras la sentencia de marzo de 2005 del TSJ amparándose en su urgencia y en que el fallo se refería "unicamente" a la dirección facultativa y por tanto no tenía "repercusión alguna en la evolución de las obras". Las obras del complejo hospitalario de referencia de Valencia están muy avanzadas y la previsión es que acaben en mayo de 2009. La nueva Fe que se construye en el barrio de Malilla se licitó por 239 millones de euros.
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La sección cuarta de la sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Supremo ha desestimado el recurso de casación que interpuso en 2005 la Generalitat contra la sentencia del Tribunal Superior de Justicia (TSJCV)que declaró nulo el concurso y la adjudicación conjunta por parte de la Conselleria de Sanidad de la ejecución y la dirección facultativa del complejo hospitalario.
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Evitar los sobrecostes
El TS destaca que el concurso contraviene la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas en su artículo 197.2 que establece que la dirección y control de las obras no podrá contratarse con la empresa que ejecute el proyecto salvo que esté previamente justificado. La separación de la supervisión y control de las obras de la ejecución propiamente dicha es clave para evitar sobrecostes en los proyectos públicos.
La sentencia del alto tribunal, fechada el 18 de marzo pasado y notificada a las partes el 16 de abril, destaca que la Conselleria de Sanidad no ha razonado la "hipotética extrema complejidad de las obras". "Ni la magnitud de las obras o de su coste, ni los conocimientos especializados que hayan de confluir para proyectar" el hospital justifican la adjudicación conjunta y el hecho de poner "en riesgo el rigor y la eficacia de las funciones de la dirección de obra". "La justificación -añade el fallo- es un informe eminentemente genérico, carente de base técnica justificativa".
De la sentencia del alto tribunal se desprende que la contratación unitaria de la dirección facultativa y las obras es un acto nulo desde el momento en que se adjudicó el proyecto (febrero de 2003). Lo anterior supone, según el abogado de Avinco, Diego Muñoz-Cobo, que "la actual dirección facultativa queda deslegitimada y no puede certificar las obras, lo que equivale a una paralización".
La sala obliga así a convocar un nuevo concurso para contratar la dirección facultativa que una vez designada podrá revisar todo lo que se ha llevado a cabo. La conselleria no paralizó las obras tras la sentencia de marzo de 2005 del TSJ amparándose en su urgencia y en que el fallo se refería "unicamente" a la dirección facultativa y por tanto no tenía "repercusión alguna en la evolución de las obras". Las obras del complejo hospitalario de referencia de Valencia están muy avanzadas y la previsión es que acaben en mayo de 2009. La nueva Fe que se construye en el barrio de Malilla se licitó por 239 millones de euros.