Toledo: Industriearbeitsplätze wachsen viermal schneller als im Baskenland

Málaga verzeichnet 41% mehr Jobs; Toledo stellt die baskische Industrie in den Schatten

Der Motor der spanischen Beschäftigung hat sich verschoben: Er liegt nicht mehr am Kantabrischen Meer. Das neue Ranking der Beschäftigung nach Provinzen für das letzte Jahrzehnt zeigt eine Verlagerung zum Mittelmeer und nach Madrid, das weiterhin das Wachstum des Landes dominiert. Die stärkste Steigerung verbucht Málaga mit einer 41%-Zunahme der Sozialversicherungsmeldungen zwischen 2013 und 2023, basierend auf dem Durchschnitt der ersten elf Monate jedes Jahres. Dahinter folgen die Balearen, Alicante, Teneriffa und Valencia – alle mit Tourismus als gemeinsamer Nenner. Die Nuance, die das einfache Narrativ bricht, kommt vom anderen Ende: Der nordwestliche Binnenraum hat keine Touristen verloren. Er hatte nie viele.

Welche Provinzen haben seit 2013 am meisten Arbeitsplätze geschaffen?

Der Tourismus trägt nicht nur die Gastronomie. Er zieht Handel, Freizeit, Transport und alle unterstützenden Aktivitäten rund um den Besucher mit. Das erklärt den Beschäftigungsboom am Mittelmeer und warum viele dieser Ziele an ihre Grenzen stoßen: Die Balearen, die Comunidad Valenciana und Katalonien weisen Orte mit Belegungsraten auf, die Unmut bei Anwohnern auslösen. Einige bezweifeln das zukünftige Wachstum dieser Destinationen. Das Problem ist altbekannt: Die Nachfrage kann steigen, aber der Wohnraum fehlt.

Das Geschäft mit Großereignissen folgt derselben Logik der Konzentration. Während einige einen urbanen Kurs in Madrid befürworten, argumentiert ein anderer Teilnehmer, dass die Formel 1 Publikum mit interkontinentalen Verbindungen und Luxushotels sucht, nicht Straßenrestaurants. Dem steht entgegen, dass der Kurs von MotorLand in Alcañiz (Teruel) bei jeder der fünf Ausgaben zwischen 2014 und 2018 über 100.000 Zuschauer zählte. Wer fährt dorthin an einem Renntag? Mehr Menschen, als Vorurteile vermuten lassen.

Ourense: Die einzige Provinz mit Jobverlusten in der Gastronomie

Am anderen Ende liegt der nordwestliche Binnenraum. Ourense ist die einzige spanische Provinz mit weniger Beschäftigten in der Gastronomie als vor zehn Jahren, mit einem Rückgang von knapp 1%. Begleitet wird sie, mit schwachen Daten, von Palencia, Zamora, León und Lugo. Lugo, Zamora und Ourense sind die einzigen drei Provinzen, deren Beschäftigungswachstum in zehn Jahren unter 10% bleibt. Die Diagnose ist bekannt und hat nichts mit Tourismus zu tun: Binnenlage, weit entfernt von Handelsrouten nach Europa, entvölkert und gealtert über ein halbes Jahrhundert. Ein Überschuss an Reisenden erzeugt Probleme; sehr wenige erzeugen noch schlimmere.

Warum die Industriearbeitsplätze in Toledo fast viermal schneller wachsen als im Baskenland

Madrid ist so stark gewachsen, dass seine Wirtschaft die eigenen Grenzen überschreitet und sich auf Toledo und Guadalajara ausweitet. In Toledo ist die Zahl der Industriearbeitsplätze fast viermal stärker gestiegen als im gesamten Baskenland – ein Wandel, der die Kartenverschiebung besser zusammenfasst als jede andere Kennzahl. Das Kleingedruckte liefert ein Teilnehmer, der berichtet, 2017 eine Wohnung in der Nähe von Toledo für 14.500 Euro gekauft zu haben, während ein Nachbar eine identische Einheit für 110.000 Euro verkauft hat. Hinter dieser Wertsteigerung sieht er das Logistikzentrum von Inditex, das Personal eines neuen Krankenhauses, das auch Ciudad Real und Talavera versorgt, sowie die Anziehungskraft eines Themenparks. Der grobe Sektorwert ist ein anderer: Jeder vierte neu geschaffene Industriearbeitsplatz entfällt auf die Lebensmittelindustrie, mit einem Wachstum von 28%, lokalisiert neben Produktionsgebieten – der Levante-Gartenregion, den Tälern des Ebro und Guadalquivir sowie der südlichen Hochebene. Daher gewinnen Valencia und Murcia an industrieller Bedeutung, während Barcelona den größten Rückgang verzeichnet. Die vollständige Aufschlüsselung nach Provinzen ergibt eine Industriekarte, die sich kaum noch von der vor zehn Jahren unterscheidet.

Das Ranking ändert sich oben nicht, aber die Abstände schon

Die ersten sechs Plätze bleiben gleich: Madrid, Barcelona, Valencia, Sevilla, Alicante und Málaga. Was sich geändert hat, ist der Abstand zwischen ihnen. Madrid hat seinen Vorsprung gegenüber Barcelona von 486.000 auf über 767.000 gemeldete Versicherte erhöht, was einer Steigerung des Vorsprungs um 58% entspricht. Alicante steht kurz davor, Sevilla als viertgrößte Beschäftigungsprovinz zu überholen, und Málaga rückt näher: Der Abstand zu Sevilla schrumpfte von 146.000 auf 102.000 Versicherte. Der erste Positionswechsel geht auf die Balearen zurück, die Bizkaia überholten, nachdem sie fast dreimal so viele Arbeitsplätze schufen. Alle drei baskischen Provinzen verlieren an Gewicht im nationalen Beschäftigungsbild, und der Anteil des Baskenlands an der spanischen Industriearbeit sank von 9,5% auf 8%: Die Metallurgie verlor etwas mehr als 3% ihrer Arbeitnehmer, die Textilindustrie über 5%, und der Automobilsektor wuchs in zehn Jahren nur um 7%.

Saugt Madrid den Rest Spaniens aus?

Der Konflikt ist da und nicht neu. Eine Strömung der Analyse besagt, dass Madrid definitionsgemäß vom Staat lebt: Hauptstadtstatus, steuerlicher Sitz von Unternehmen, die landesweit operieren, und ein BIP, das absorbiert, was es nicht produziert. Als Vergleich werden hier europäische Hauptstädte angeführt, die den Reichtum ganzer Länder konzentrieren. Andere Teilnehmer entgegnen, dass Madrid die niedrigsten Steuern habe und am meisten zum Rest beitrage; dass Unternehmen ihren Sitz dort wählen, wo es ihnen passt, und dass die Regionen, die eigene Besteuerung und Föderalismus fordern, dieselben seien, die Schulden durch FLA, Sonderquoten oder spezielle Steuerregime ansammeln. Im Hintergrund steht die im Diskurs erwähnte Tatsache: Das Pro-Kopf-BIP konzentriert sich in Pozuelo, Boadilla, Majadahonda, Las Rozas und La Sarracena, wo laut Kommentar Politiker und Manager leben. Und die Paradoxie eines Teilnehmers: Es gibt Provinzen, die Arbeitsplätze schaffen, aber ihr Pro-Kopf-BIP senken, weil die Löhne niedrig sind, und Provinzen, die Bevölkerung verlieren, aber das BIP steigern, weil nur noch Renten und Beamte übrig sind. Am Rande der wirtschaftlichen Diskussion taucht auch der Konflikt um Migration und Sicherheit auf, mit Verallgemeinerungen über bestimmte Provinzen, die die eigenen Beschäftigungsdaten des Zeitraums nicht stützen können.

Der Preis des Booms: Wohnraum und Überlastung

Málaga ist das beste Beispiel für den Preis des Wachstums. Der Anstieg der Beschäftigung hat die Provinz bereichert, aber auch Güter und Dienstleistungen verteuert, insbesondere Wohnraum. Es ist derselbe Tribut, den gesättigte Küstenurlaubsziele beginnen zu zahlen.

Mit zweistelligen Wachstumsraten im Beschäftigungsbereich am Mittelmeer und Madrids wachsendem Vorsprung Jahr für Jahr ist es vernünftig anzunehmen, dass sich die Karte weiter nach Süden und Osten verschiebt. Eine Einschränkung ist angebracht: Der Tourismustreiber hängt von Zielen ab, die bereits Sättigungsgrenzen erreichen, und von einem Arbeitsmarkt mit niedrigen Löhnen, während der industrielle Treiber von Madhids Appetit abhängt, über seine Grenzen hinauszuwachsen. Keines davon ist garantiert.