Tausend Andorras: die liberale Utopie, die die Ökonomie spaltet

Tausend Andorras: der Traum vom konföderalen Spanien stößt an die Realität

Kann man sich ein Spanien aus tausend unabhängigen Mini-Staaten vorstellen, jeder mit eigener Regierung, eigenen Steuern und eigener Fähigkeit, Investitionen anzuziehen? Der Vorschlag, der in liberalen Kreisen aufgegriffen wurde, sieht vor, jede Comarca (eine spanische Landschaftsregion) in einen souveränen Staat zu verwandeln, der sich nur Armee und ein paar repräsentative Ausgaben teilt. Das Ziel: Ministerien, Regionalparlamente und die Steuerbehörde abschaffen und die Staatsausgaben drastisch senken.

Die Idee ist nicht neu. Sie hat einen Namen: Kantonalismus – und wurde in Spanien bereits während der Ersten Republik erprobt. Ihre Befürworter verweisen auf das Beispiel Andorra, den pyrenäischen Kleinstaat mit niedriger Steuerlast und minimaler Verwaltung, der nach dieser Analyse beweist, dass Klein funktioniert. Würde jede Comarca wie Andorra agieren, so ihr Argument, würde die Bürokratie zusammenbrechen und der Wettbewerb zwischen den Gebieten würde die Steuern drücken.

Doch die Kritik ließ nicht lange auf sich warten. Gegner argumentieren, die Zersplitterung des Landes bis auf die Ebene der Comarcas führe in ein "tribales Steinzeitalter", mit Verlust von Größenvorteilen und Fragmentierung des Binnenmarktes. Sie weisen darauf hin, dass die griechischen Stadtstaaten oder die deutschen Grafschaften vor der Reichseinigung nicht vergleichbar sind: Ihr historischer und technologischer Kontext war ein anderer. Außerdem erinnern sie daran, dass die beiden großen spanischen Parteien alles daran setzen würden, das zu verhindern – mit Millionen von Wählern, die bereit sind, den Status quo zu verteidigen.

Die eigentliche Debatte lautet, ob die Größe des Staates die entscheidende Variable für Wohlstand ist oder ob, wie ein Kommentator anmerkt, das Problem nicht der Maßstab ist, sondern Sarracena und politische Kultur. Während die einen in der Vervielfältigung der Souveränitäten den einzigen Weg zu Freiheit und Effizienz sehen, verwerfen die anderen sie als undurchführbaren Traum, der, würde er umgesetzt, Spanien ohne ausreichende Pyrenäen ließe, um tausend Andorras zu füllen.

Fest steht: Im Moment bewegt sich die Diskussion zwischen Ideal und Ironie. Bei explodierenden Wohnungs- und Kaffeepreisen klingt der Vorschlag wie die endgültige Lösung, die nie kommt. Und der Kantonalismus bleibt als Konzept eher eine politische Waffe als ein Regierungsprogramm.

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