Regularisierung von einer halben Million Einwanderer: mehr BIP auf Kosten der Löhne?
Die bevorstehende Regularisierung von rund 500.000 Ausländern, die bereits in Spanien leben und arbeiten, wird nach Angaben von BBVA Research zu einem Anstieg des BIP und der Arbeitsstunden führen, aber auch einen Rückgang der realen Stundenlöhne um 0,6 % mit sich bringen. Der Kompositionseffekt erklärt den Rückgang: schlecht bezahlte Beschäftigung tritt zutage und senkt den Durchschnitt. Die Debatte geht jedoch über die Makroökonomie hinaus: Was ist mit dem BIP pro Kopf, den öffentlichen Dienstleistungen und dem Wohnungsmarkt?
Der BBVA-Bericht: Licht und Schatten
Die Bank erwartet, dass die Regularisierung die Sozialversicherungsbeiträge, die Arbeitsstunden und die öffentlichen Einnahmen erhöht. Doch der Durchschnittslohn wird aufgrund des gestiegenen Arbeitskräfteangebots in Sektoren mit geringer Produktivität um 0,6 % sinken. Diese Rechnung setzt voraus, dass alle Regularisierten nun Sozialabgaben zahlen – was viele als naiv betrachten: Unternehmen, die sie schwarz beschäftigt haben, werden sie mit den neuen Papieren kaum anmelden. Die Geschichte der 'industriellen Reservearmee' kehrt zurück: billige Arbeitskräfte, die die Löhne nach unten drücken.
Die versteckten Kosten: Inflation, Wohnraum und Dienstleistungen
Mehr Bevölkerung ohne entsprechenden Ausbau der Gesundheits-, Bildungs- und Wohninfrastruktur erzeugt Spannungen. Die öffentlichen Ausgaben wachsen nicht im gleichen Tempo: Mehr Krankenhäuser und Schulen sind nötig, doch konkrete Pläne sind nicht in Sicht. Der bereits angespannte Wohnungsmarkt wird mit einer höheren Nachfrage konfrontiert. Das BIP pro Kopf, im europäischen Vergleich bereits niedrig, könnte in der nächsten Krise auf rumänisches Niveau abstürzen, wie manche Analysen andeuten. Das Paradoxon: mehr Erwerbstätige, aber weniger Arbeitsstunden insgesamt (584.000 Erwerbstätige mehr und sinkende Stunden) deuten auf eine Wirtschaft mit prekären Jobs und geringer Produktivität hin.
Wem nützt die Maßnahme wirklich?
Die Unternehmer applaudieren als Erste: Sie bekommen legale Arbeitskräfte, ohne die Löhne zu erhöhen. Die Gewerkschaften, die zum Mindestlohn schweigen, protestieren nicht. Währenddessen verschlechtern sich für einheimische Arbeitnehmer und für Einwanderer, die vor Jahren legalisiert wurden, die Bedingungen. Die Frage, die niemand beantwortet: Wie viel werden wir zusätzlich an Steuern zahlen, um die Dienstleistungen zu finanzieren, die diese neue Bevölkerung nachfragen wird?
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