Spaniens Arbeitsamt ersetzt Beamte durch Sicherheitspersonal

SEPE ersetzt Beamte durch Wachpersonal und Termine durch Ermessen

Der Besuch des spanischen Arbeitsamts (SEPE), um die erste Woche der Arbeitslosenunterstützung zu beantragen, ist zu einer Geduldsprobe geworden. Wer einen Termin hat, wartet auf seinen Aufruf, während andere ohne Termin am selben Tag bedient werden. Diese Szene wiederholt sich in Leistungsstellen: ein privater Sicherheitsbeamter an der Tür statt eines Verwaltungsangestellten, lange Schlangen vor Öffnung und das allgemeine Gefühl, dass der Prozess verkommen ist. Die offizielle Erzählung spricht von Modernisierung und Online-Buchung; die Realität der Besucher sieht anders aus.

Was Arbeitslose bei der Antragstellung vorfinden

Die erste Überraschung ist der Eingang. Wo früher ein öffentlicher Bediensteter orientierte, steht nun ein privater Wachmann als Empfangsdame. Das zweite Ärgernis ist die Willkür: Wer ohne Termin kommt, wird auf die Online-Buchung verwiesen, doch manche betreten das Amt ohne Termin und verlassen es mit einem Slot für den nächsten Tag. Diese Asymmetrie ärgert besonders jene, die den regulären Weg einhalten. Das Ergebnis ist die Wahrnehmung eines Frei-für-alle-Zugangs für einige und eines bürokratischen Labyrinths für andere.

Die interne Erklärung ist einfach: Auslagerung des Kundenservice ist billiger als feste Stellen. Ein Beamter ist eine fixe Kostenstelle, ein unveräußerliches Recht; ein privater Sicherheitsdienst ist ein befristeter Vertrag, der verlängert oder gekündigt wird. Die Verwaltung gewinnt Flexibilität, verliert aber Problemlösungskompetenz. Wer Leistungen beantragt, braucht keine Flexibilität: Er braucht jemanden, der ihm sagt, welches Dokument fehlt.

Pflichttermin online, Präsenztermin für andere

Die offizielle Rhetorik besteht auf Buchung im Internet. In der Praxis werden manche ohne Termin vom Amtsleiter empfangen, der heraustritt, um Termine für den Folgetag zu vergeben. Dies ist keine Ausnahme, sondern eine wiederkehrende Szene. Für jene, die online buchen wollten und auf Systemausfälle oder leere Kalender stießen, ist der Vergleich schmerzhaft. Der Vorwurf richtet sich nicht nur gegen die Behandlung, sondern gegen die Willkür der Kriterien: Die Regel existiert, wird aber je nach Personal an der Tür angewandt.

Hinzu kommt das Profil der Wartenden. Manche kommen mit halb geleerter Flasche Alkohol, andere mit Familienmitgliedern als Dolmetschern, und einige sprechen gar kein Spanisch. Das Amt ist zum Porträt des Spanien geworden, das nicht in Broschüren erscheint: Leistungen, Migration und Prekarität im selben Warteraum.

Eine Woche Unterstützung oder zwei Jahre Almosen

Die Diskussion wirft eine Grundsatzfrage über die Anekdote hinaus. Eine Seite befürwortet die Kapitalisierung der Leistung zur Unternehmensgründung; eine andere streckt die zweijährige Bezugszeit, während sie Lebensläufe verschickt. Eine dritte, der Initiator, argumentiert: Mit Arbeit braucht man keine Almosen: Er ging, um seine erste und einzige Woche zu holen, weil er bereits beschäftigt ist. Das Detail zählt: Vier Firmen hätten ihn in seiner Branche kontaktiert. Gegen die Erzählung der strukturellen Arbeitslosigkeit tritt jene des Verzichts auf Leistungen mangels Notwendigkeit.

Ironie durchzieht das Thema. Es heißt, SEPE-Besuche seien für Arme, während Vornehme zum INSS (Sozialversicherungsinstitut) gehen, um ihre Almosen zu regeln. Die Szene wird mit einem Groteskbild verglichen, das weder Goya noch Galdós gemalt hätten. Und der strukturelle Punkt wird gesetzt: Ersetzung des Staates durch Subunternehmer ist billiger, flexibler und letztlich nutzloser. Die Budgetbegründung bleibt gleich.

Die Szene, die niemand fotografiert

Das Foto fehlt. Das ist die wiederkehrende Beschwerde: Ohne Bild bleibt die Szene eine Anekdote. Doch die Beschreibung ist akribisch. Heizung auf Hochtouren während des Prozesses. Der Wachmann setzt Maske auf, je nachdem wer eintritt. Die Schlange vor Öffnung. Der Leiter, der herauskommt, um Termine zu vergeben. Jedes Detail zeigt: Das Amt funktioniert, aber nicht wie es sollte.

Niemand liefert ein Ende. Wer Arbeit hat, holt seine Woche und geht. Wer keine hat, wartet auf den Aufruf. Dazwischen ein privater Wachmann als Pförtner einer Verwaltung, die entschied, dass Kundenservice ein verzichtbarer Luxus sei. Die Prognose, mit Vorbehalt: Solange Auslagerung billiger als Einstellung ist, bietet die SEPE-Tür mehr Muskeln als Tresen.