Spanien droht Rückzahlung von EU-Hilfsgeldern

In den höchsten Ebenen der spanischen Staatsverwaltung geht man davon aus, dass Spanien einen erheblichen Teil der Next Generation EU-Fonds zurückzahlen muss. Interne Berechnungen sprechen von bis zu 35 Milliarden Euro. Dies betrifft Minister Carlos Cuerpo und bestimmt das wirtschaftliche Erbe der nächsten Regierung.

Es gibt ein Problem, das im Wahlkampf kaum erwähnt wird, aber die ersten Jahre jeder zukünftigen Regierung prägen wird. Es ist nicht der jüngste Eisenbahnunfall, der zwar zur Ablenkung diente, sondern das Management der europäischen Next Generation Fonds und vor allem die Kosten für die Rückzahlung jener Mittel, die Brüssel nicht anerkennt. Hohe Beamte der Generalstaatsverwaltung gehen bereits davon aus, dass Spanien einen wesentlichen Teil dieses Geldes zurückzahlen muss.

## Ein Loch von 70 Milliarden Euro vor den Rückzahlungen

Am 1. Januar, wenn die neue Regierung ihre Arbeit aufnimmt, wird sie auf eine Haushaltslücke von über **€70 Milliarden** stoßen. Diese Summe setzt sich aus zwei Posten zusammen: Zum einen die Schuldzinsen, laut Berechnungen der Banco de España etwa **€46 Milliarden** im Jahr 2027, was **2,6 % des BIP** entspricht. Zum anderen das erwartete Defizit der Sozialversicherung in Höhe von rund **€25 Milliarden**.

Dies berücksichtigt keine kleineren Posten und vor allem nicht den Überraschungsfaktor: die höchstwahrscheinliche Forderung der Europäischen Kommission, dass ein beachtlicher Teil der ausgezahlten Mittel zurückgegeben werden muss. Im ersten Jahr der Umsetzung wurde kein einziger Euro ausgegeben. Danach lief man stets hinterher, ohne geschlossene Planung und nur unter Druck der Dringlichkeit.

## Brüssel verschiebt Besuch und stoppt Zahlung

Nach der Ankündigung vorgezogener Neuwahlen beschlossen die Aufseher der Verwendung der Wiederaufbaufonds, Mitglieder des Teams von Vizepräsident und Wirtschaftskommissar **Valdis Dombrovskis**, ihren für Oktober geplanten Kontrollbesuch in Madrid bis nach Weihnachten zu verschieben. Diese Behörde verlangt von den Regierungen die Bestätigung, dass die Auszahlungen gemäß den vereinbarten Meilensteinen und Reformen verwendet wurden.

Bereits im Mai empfing der Kommissar **Carlos Cuerpo** in Brüssel, nachdem er die Auszahlung von **€626 Millionen** wegen der Nichteinhaltung eines zugesagten Meilensteins ausgesetzt hatte. Der verschobene Besuch sollte nach dem letzten Zahlungsantrag Spaniens über **€25.861 Millionen** stattfinden, in einem Klima wachsenden Misstrauens. Berichte der Kommission bezweifeln die ordnungsgemäße Zuweisung großer Beträge dieser Fonds und werfen sogar offen widersprüchliche Verwendungen zu den Anforderungen aus Brüssel vor.

## Fehlende Transparenz: Gehortetes Geld und laufende Ausgaben

Im Oktober 2025 warnte die damalige Präsidentin der Airef, **Cristina Herrero**, dass die Ziele nicht erreicht würden: Mit 50 % der erhaltenen Mittel blieben nur 20 % der Zeit, um sie korrekt zu verteilen und die Reformen umzusetzen. Sie fügte hinzu, was kaum gehört wurde: Eine genaue Überprüfung der Verwendung sei unmöglich. Es gab keine Transparenz.

Was bekannt ist, sind die Hastigkeit und die Übertragung von **€15.254 Millionen** der Next Generation Fonds an verschiedene staatliche Stellen wie **ICO**, **IDEA** oder **SETT**. Dies diente dazu, das Geld zu hortet, damit Brüssel es formal als ausgeführt betrachten konnte. Weitere **€15.000 Millionen** wurden als laufende Ausgaben verwendet, hauptsächlich zur Zahlung von Renten. Ein noch nicht genau bezifferter Betrag, der von autonomen Gemeinschaften und Gemeinden ausgegeben wurde, wird die EU-Bedingungen nicht erfüllen, nicht wegen schlechter Investitionen, sondern weil in vielen Fällen Verfahren übersprungen wurden.

## Europäische Staatsanwaltschaft und das kommende Erbe

Die **Europäische Staatsanwaltschaft**, die bereits mögliche Veruntreuung von EU-Geldern bei der Reparatur der Strecke in **Adamuz** untersuchte, hat eine neue Ermittlung wegen möglichen Betrugs im Hochgeschwindigkeitszugverkehr nach dem Unfall von **Urda** eingeleitet. Es bleibt abzuwarten, welchen Teil der vom Staat geforderten über **€25.000 Millionen** Brüssel einbehält.

Wie viele Milliarden zurückgezahlt werden müssen, wird erst später klar. Hohe Beamte der Verwaltung schätzen, dass **35 %** der erhaltenen Mittel nicht rechtfertigbar sind und zurückgezahlt werden müssen: etwa **€35.000 Millionen**, falls die beantragten **€101.300 Millionen** vollständig fließen. Addiert man dies zu **€70.000 Millionen** für Schulden, Zinsen und das Sozialversicherungsdefizit, ergibt sich eine Last von über **€100.000 Millionen** für das Jahr 2027, ohne EU-Mittel und mit geringeren Einnahmen, zumindest in den ersten Jahren, falls die neue Regierung ihr Versprechen hält, die Steuern für die Mittelschicht zu senken.

Anders als in **Italien** wurden keine zinsgünstigen Darlehen im Wert von **€61.700 Millionen** mit politisch verhandelbaren Fristen beantragt. Außenstehende verstehen diese Vernachlässigung angesichts schwerwiegender Probleme bei Infrastruktur und Wohnraum nicht. Während **Carlos Cuerpo** keine direkte Verantwortung für die Vorfälle in Adamuz oder Toledo trifft, sollte er sich zum Einsatz der Mittel und zur wahrscheinlichen Verpflichtung erklären, einen exorbitanten Betrag zurückzuzahlen. Der Wahlkampf wäre eine ideale Gelegenheit, auch wenn die Gefahr besteht, das Muster von **Pedro Solbes** zu wiederholen: ein guter Minister, der das Ende seiner Karriere durch Lügen über die Finanzkrise im Wahlkampf 2008 beschmutzte, wie er später in seinen Memoiren zugab.