Peru verhängt Ausgangssperre in Lima nach Protesten

Peru verhängt Ausgangssperre während Lebensmittelpreise explodieren

Ein Land, das vor drei Jahren einen Dorfschullehrer zum Präsidenten wählte, erwacht heute mit abgesperrten Straßen in Lima und El Callao durch Regierungsdekret. Die Regierung von Pedro Castillo verhängte eine Ausgangssperre nach einer Welle von Protesten, ausgelöst durch einen Streik der Transportunternehmer und die Verteuerung von Lebensmitteln und Kraftstoffen. Die Maßnahme, mitten in der Eskalation angekündigt, stieß selbst bei Castillos eigenen Wählern auf Ablehnung: Die häufigste Kritik lautet nicht, dass die Inflation erfunden sei, sondern dass die Antwort – die Einschließung der Bevölkerung – unverhältnismäßig ist.

Der Auslöser ist kein Rätsel. Ein Streik der Transportbranche legte das Land lahm, und die Preise für Lebensmittel und Kraftstoffe wurden zum Gesprächsthema an jedem Tisch. Die Entscheidung der Exekutive, eine verpflichtende Abriegelung zu verhängen, wurde auf zwei gegensätzliche Weisen interpretiert: als Versuch, den sozialen Ausbruch einzudämmen, oder als das nächste Symptom einer Regierung, die eine Wirtschaftskrise nicht bewältigen kann. Internationale Medien, die über die Nachricht berichteten, unterstrichen dasselbe: Die Maßnahme kam mitten in einer Protestwelle, und Kritiker bezeichneten sie als unverhältnismäßig.

Warum protestiert Peru, und was hat die Ukraine damit zu tun?

Die Verbindung zum Krieg ist schnell hergestellt: Wenn russisches und ukrainisches Getreide sowie Düngemittel nicht mehr fließen, zahlen importierende Länder mehr für dieselben Güter. Peru kauft kein Öl aus Russland, konkurriert aber auf dem globalen Markt um Lebensmittel und Kraftstoffe, deren Preise außerhalb seiner Grenzen festgelegt werden. Die vorherrschende Analyse besagt, dass der Krieg das Problem nicht geschaffen, sondern nur beschleunigt hat: ein Nahrungs- und Energiesystem, das bereits vor dem Konflikt angespannt war.

Dort taucht das verbotene Wort auf: Spekulation. Die Debatte darüber, ob die Preise steigen, weil Getreide fehlt, oder weil der Markt dessen Fehlen antizipiert, ist alt und lässt sich nicht per Dekret lösen. Fakt ist jedoch, dass der Einkaufskorb in Peru teurer wurde und der Transport – das Bindeglied, das Nahrungsmittel vom Feld in die Stadt bringt – stillstand. Mit stillstehenden Lastwagen wird der Mangel keine Theorie mehr.

Ausgangssperre als Generalprobe

Die unbequemeste Erkenntnis dieses Vorfalls war politischer, nicht wirtschaftlicher Natur. Während zwei Pandemiejahren gewöhnten sich halb Europa und halb Lateinamerika an räumliche Abriegelungen, Schlangen vor Geschäften und Bewegungsbeschränkungen per Dekret. Nun greift eine Regierung mit echten Versorgungsproblemen auf dasselbe Instrument zurück. Die schwebende Frage ist, ob die Gesundheitsmaßnahmen einen nutzbaren Präzedenzfall für jeden Notfall, wirtschaftlich oder sozial, hinterlassen haben.

Dies ist keine abwegige Hypothese: Der Lockdown als schnelle Antwort auf komplexe Probleme hat sich eingespielt. Was 2020 mit einem Bicho gerechtfertigt wurde, wird 2022 mit einem Streik gerechtfertigt. Der Unterschied ist, dass man mit einem Bicho nicht verhandeln kann, mit Preisen schon. Und dort hilft das Dekret wenig.

Castillos Verschleiß und der Geist der Wiederholung

Castillo kam mit einem knappen Vorsprung gegenüber der Gegenkandidatin an die Macht, und seine Präsidentschaft war eine Rosenkranzkette von Krisen. Der Vergleich mit dem ehemaligen Präsidenten Fujimori – dem Mann, der ebenfalls von außerhalb des Establishments kam und in Skandale verwickelt endete – kursiert mit bitterem Unterton. Die Ausgangssperre brachte ihm keine Unterstützung, nicht einmal bei seinen Anhängern: Die Kritik an der Maßnahme kam von verschiedenen Seiten, einschließlich enttäuschter Wähler.

Das Muster wiederholt sich anderswo. Sri Lanka war die erste Warnung dafür, was passiert, wenn ein Land weder Lebensmittel noch Kraftstoff bezahlen kann. Peru, mit einer auf dem Papier stärkeren Wirtschaft, sieht sich demselben Cocktail gegenüber: importierte Inflation, lahmgelegter Transport und eine Regierung ohne Handlungsspielraum. Die Frage ist nicht, ob die Ausgangssperre funktionieren wird, sondern wie lange es dauert, bis das nächste Land folgt.

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Die Anekdote, die den Unsinn zusammenfasst: Während Lima sich abschottete, blieb die Copa Libertadores im Kalender. Spiele wie Alianza Lima gegen River Plate und Sporting Cristal gegen Flamengo konnten neu angesetzt werden. Fußball hält, wie die Nahrungsmittelversorgung, an, wenn das Land stillsteht. Und den Preis des Guano – des Düngemittels, das dieser Geschichte ihren Titel gibt – legt kein Dekret fest.