Korruption tötet: EU-Ermittlungen zu spanischen Sicherheitsmängeln

Die Europäische Staatsanwaltschaft (EStA) untersucht einen möglichen Betrug mit EU-Mitteln bei der Wartung und Erneuerung des Sicherheitssystems der Hochgeschwindigkeitsstrecke Urda, auf der am 28. Oktober 69 Menschen ums Leben kamen. Dies ist die zweite Ermittlung der Behörde; im März wurde bereits eine Untersuchung zum Abschnitt Adamuz eingeleitet, bei dem 46 Todesopfer zu beklagen waren.

Die EStA hat den Fokus auf die Vergabe der Verträge für die Sicherheitssysteme der Hochgeschwindigkeitsstrecke gelegt, auf der am 28. Oktober 69 Menschen starben. Die Behörde hegt Verdacht gegen die Unternehmen, die den Wartungsvertrag erhalten haben, und hat Informationen von Adif (dem staatlichen Eisenbahninfrastrukturbetreiber Spaniens), der Staatlichen Eisenbahn-Sicherheitsagentur und dem Rechnungshof angefordert. Der mögliche Straftatbestand: Betrug mit europäischen Mitteln, die zur Verbesserung der Sicherheit dieser Strecke bestimmt waren. Es ist nicht das erste Mal. Im März hatte die EStA bereits eine weitere Untersuchung wegen eines möglichen Betrugs mit EU-Mitteln im Abschnitt Adamuz eröffnet, wo 46 Menschen starben. Zu ermitteln bedeutet nicht zu verurteilen, und niemand ist angeklagt, aber die bekannten Fakten lassen keine Ausreden zu.

## Ein 136-Millionen-Vertrag, der sich verspätete

Die Erneuerung der Sicherheitssysteme wurde im September 2021 mit einem Budget von 136 Millionen Euro und einer Ausführungsfrist von 52 Monaten vergeben. Das bedeutet, dass sie im Januar 2026 hätte abgeschlossen sein sollen. Von diesem Gesamtbetrag gingen **93,8 Millionen** an **Thales**, und weitere **21 Millionen** wurden für die Erneuerung der Gleisstromkreise verwendet. Laut Minister Puente wird das neue System erst Anfang 2027 funktionieren. Auf dem Papier ein Jahr Verspätung, während die Linie weiterhin mit dem alten System betrieben wurde.

Alles, was den Unfall von Urda umgibt, geht auf eine Nichterfüllung zurück: Das **LZB**-System wurde nicht fristgerecht erneuert und fiel aus, als eigentlich das ERTMS, der europäische Standard, hätte greifen müssen. Hinzu kommen Verzögerungen sowie Warnungen der Eisenbahn-Sicherheitsagentur Monate vor der Tragödie über „unangemessene Praktiken“ und Fehler in den Anweisungen.

## Die Erweiterung am Vorabend

Der Ministerrat genehmigte am Tag vor dem Zusammenstoß eine Erhöhung des Wartungsvertrags für die Verkehrsleiteinrichtungen der Strecke Madrid-Sevilla um **11,5 Millionen Euro**. Die Dokumentation erklärt nicht, was diese Erweiterung abdeckt oder warum sie genau zu diesem Zeitpunkt genehmigt wurde. Die Frage der Europäischen Staatsanwaltschaft ist eine der elementaren Gerechtigkeit: Wurde geliefert, was bezahlt wurde?

Es gibt einen Präzedenzfall, der das Vertrauen untergräbt. Die EStA führt seit Mai 2024 Ermittlungen zu den Verträgen von **Barrabés**, ohne dass Neuigkeiten über ihre Maßnahmen vorliegen. Dass die Untersuchung der EU-Mittel, die auf der Strecke Madrid-Sevilla verwendet wurden, sorgfältig durchgeführt wird, ist genauso wichtig wie die Ermittlung selbst.

## Fehlende politische Kontrolle

Das Fehlen eines Haushaltsplans hat die erforderliche parlamentarische Kontrolle verhindert. Die Behörden haben ihre Pflicht verletzt, Handlungen zu überwachen, die, wenn sie nicht Beihilfe sind, sehr nach Nachlässigkeit bei den Kontrollen aussehen. Die Regierung kann die Krise nicht mit dem Rücktritt eines Ministers als beendet betrachten. Sie muss der EStA und den Richtern vorbehaltlos alle Dokumente übergeben, technische Berichte veröffentlichen, die Vertragsänderung vom Vortag erklären und die Ermittlungen ohne Hindernisse zulassen.

Die Ersetzung technischer Verantwortlicher durch treue Politiker und Unregelmäßigkeiten bei Vergaben sind keine isolierten Phänomene. Ebenso wenig sind Korruption – sei es zur persönlichen Bereicherung oder zur Umleitung von Geldern für Wahlzwecke – und die Erosion der Infrastruktur eines Landes getrennt zu betrachten. Diese Fälle lehren auf die schmerzhafteste Weise, dass Korruption nicht nur ruiniert. Sie tötet auch.