un sistema en el que nunca se resetea la asignacion de recursos, en que se convierte?
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Speech by SRB Vice-Chair, Miguel Carcaño Saenz De Cenzano at the EFDI EU Committee Meeting - "When banks fail: lessons from Florence, new tools and cooperation for today"
www.srb.europa.eu
Miguel Carcaño Saenz De Cenzano
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Discurso del vicepresidente del SRB, Miguel Carcaño Sáenz De Cenzano, en la reunión del Comité Europeo de EFDI: "Cuando los bancos quiebran: lecciones de Florencia, nuevas herramientas y cooperación para hoy".
Señoras y señores,
Buenas tardes,
Permítanme comenzar agradeciendo a Stefan y Carlos la invitación para hablar aquí.
Es un placer estar en esta hermosa ciudad.
Y qué mejor momento y lugar para reunirnos.
Permítanme explicarles.
Primero, el lugar. Nos encontramos en una ciudad que desempeñó un papel fundamental en la historia de la banca y, de igual importancia, en la historia de las crisis financieras.
Las familias bancarias florentinas —los Medici, los Peruzzi y los Bardi— construyeron vastos imperios financieros en toda Europa. Fueron verdaderos pioneros: desarrollaron las primeras formas de pagos internacionales, impulsaron la contabilidad por partida doble y operaron redes de sucursales en ciudades como Londres, Brujas y Aviñón.
Una de estas familias, los Gondi, construyó este impresionante palacio.
Pero la innovación y la expansión conllevaban riesgos. Y esas mismas familias también estuvieron entre las primeras en experimentar una crisis financiera sistémica.
En la década de 1340, los Peruzzi y los Bardi otorgaron préstamos masivos al rey Eduardo III de Inglaterra para financiar sus campañas militares. Cuando el rey entró en impago, el impacto se extendió por sus balances. La liquidez se esfumó, la confianza se desplomó y ambas casas bancarias terminaron quebrando, lo que desencadenó una recesión económica generalizada en Florencia.
Y aquí estamos, casi siete siglos después, debatiendo cómo afrontar precisamente el tipo de crisis que en su día provocaron la caída de las instituciones que dieron forma a la banca moderna.
En segundo lugar, el momento oportuno. Esta reunión no podría ser más oportuna. El paquete de Gestión de Crisis y Garantía de Depósitos (CMDI) se convirtió en ley este mismo lunes.
Como dejó claro la declaración del Eurogrupo de 2022 sobre la Unión Bancaria, el CMDI es otro paso importante en el proyecto a largo plazo para completar la Unión Bancaria.
Con el CMDI, los colegisladores nos han dotado ahora de nuevas herramientas para afrontar crisis, no muy diferentes en naturaleza, si no en magnitud, de las que marcaron el fin del dominio bancario florentino.
De hecho, la CMDI introduce varias novedades importantes en nuestro marco de gestión de crisis. No las detallaré todas, ya que los paneles de hoy y mañana las abordarán con mayor profundidad.
Permítanme mencionar algunas que impactan directamente en la cooperación entre la JUR y los GSD.
En primer lugar, la CMDI refuerza el artículo 30 del Reglamento sobre Gestión de Riesgos de Deuda (RGRD), exigiendo explícitamente la cooperación y el intercambio de información entre la JUR y los GSD, y proporcionando una base jurídica clara para establecer acuerdos prácticos —como los Memorandos de Entendimiento— que garanticen la eficacia de dicha cooperación.
En segundo lugar, introduce obligaciones más concretas de intercambio de información. En particular, ahora se espera que las autoridades de resolución proporcionen a los GSD resúmenes de los elementos clave de sus planes de resolución, para que estos estén mejor preparados para la gestión de crisis.
En tercer lugar, con la introducción del mecanismo puente para los GSD, el marco exige intercambios más profundos y tempranos —sobre cuestiones como los recursos financieros disponibles— mucho antes de que un banco llegue al punto de quiebra.
En cuarto lugar, CMDI clarifica nuestras respectivas funciones y herramientas, reduciendo la incertidumbre y ayudándonos a actuar con mayor decisión cuando sea necesario.
En conjunto, estos cambios hacen que nuestro marco sea más europeo, al tiempo que preservan la discreción y flexibilidad nacionales necesarias.
Ahora es nuestra responsabilidad poner en práctica estas nuevas normas y aprender a utilizarlas conjuntamente.
Porque, en definitiva, la preparación se basa en tres aspectos fundamentales: contar con las herramientas adecuadas, saber utilizarlas y garantizar una cooperación fluida entre todos los actores implicados.
Para mí, estar aquí hoy significa llevar la cooperación entre la JUR y las DGS al siguiente nivel, tal como lo concibieron los colegisladores, siempre con el objetivo de lograr un sector financiero más estable en Europa.
Actualmente, la cooperación entre la JUR y las DGS ya se fundamenta en una serie de prácticas consolidadas. Con muchos de ustedes, llevamos años colaborando.
De hecho, las DGS proporcionan datos sobre depósitos garantizados —basados en una plantilla común— lo que nos ofrece una visión coherente y comparable en todo el sistema.
Pero nuestra cooperación no termina ahí. Con el tiempo, también hemos desarrollado intercambios informales periódicos, en particular con los principales organismos de garantía de servicios (OGS), para monitorear la evolución a lo largo del año cuando sea necesario. Apoyamos este trabajo con capacitación y orientación, y los OGS también participan en los colegios de resolución para bancos bajo el mandato de la Junta Única de Resolución (JUR), contribuyendo así a la coordinación y al intercambio de información en la práctica.
La Iniciativa de Cooperación y Difusión de la Información (ICDI) nos unirá aún más. En muchos sentidos, también acercará a muchos de ustedes al Mecanismo Único de Resolución.
Esta es una excelente noticia.
Ahora esperamos fortalecer esta relación con ustedes en los próximos meses y años.
Soy consciente de que existen preguntas sobre cómo funcionará en la práctica esta relación reforzada. Permítanme comenzar a abordarlas. El Mecanismo Único de Resolución (MUR) ha trabajado cada vez más sobre la base del consenso. Al principio, existían muchas opiniones divergentes dentro del MUR. Pero trabajando juntos, hemos generado confianza y, con el tiempo, hemos resuelto las diferencias.