el modelo belga es un lío de narices
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Regiones y comunidades. Sería como decir que hay territorios y naciones o nacionalidades, como gusta recoger la C78. Lo importante es que región no es nacionalidad: coexisten y se superponen pero no son igual. Las regiones belgas tienen sus elecciones y competencias y las comunidades también tienen sus elecciones y competencias.
En el caso belga se puede porque es más o menos llevable al haber tres de cada tipo, pero en España sería un despiporre