(Trad. Google)
13/05/2015
por Gilbert Doctorow
Uno de los eventos anuales clave en la lluvia de ideas estratégica ruso-alemán bilateral es el tradicional Schlangenbad Gespräche, mejor traducido como "el Diálogo Schlangenbad", realizado en el transcurso de tres días intensamente llenas de mesas redondas,-asientos libres comidas compartidas y que termina en un excursión cultural medio día. El lugar es un Taunus colinas ciudad turística a 40 km de Frankfurt. El organizador es la Fundación Friedrich Ebert, el think tank del segundo partido político más grande de Alemania, los socialdemócratas (SPD), que tiene una presencia internacional a través de sus oficinas en el extranjero, incluyendo Moscú, Washington y Bruselas.
El tema de este año era ineludible e invita a la reflexión: "El fin de la Casa Europea: ¿Qué viene después" Había muchas razones para esperar grandes cosas. La puntuacion destacó la aprobación de una era, el abandono del sueño de los días inmediatamente posteriores al fin de la Guerra Fría original, en 1989. La colocación del signo de interrogación sobre el futuro, puso a los participantes sobre aviso de que deben pensar fuera de la caja . Der Spiegel envió un corresponsal. Los reporteros de otros dos principales diarios alemanes también enviaron a la prensa, al menos para el primer día.
La conferencia se produjo a finales de abril y fue la 18ª edición desde la fundación del Diálogo. Unos 15 rusos y 65 alemanes estaban presentes. La mayoría de ellos han participado año tras año. Algunos han estado en ella desde el principio. Un número pequeño, tal vez 10%, incluido yo mismo, eran los recién llegados.
La continuidad de las invitaciones es un importante factor que contribuye a la atmósfera del evento. Los mismos participantes de ambos lados alemanes y rusos se han reunido tanto en los momentos buenos y en los malos tiempos y llegado a la conferencia con una tienda de buena voluntad. Además, la cálida hospitalidad de los organizadores y de los alrededores encantadores en medio del primer país del vino alemán crean una atmósfera de relajación que es propicia para la reflexión. La prueba en este caso fue que el más alto funcionario del gobierno ruso ranking, un viceministro de Relaciones Exteriores, vino con su esposa y se quedó para toda la duración. Por otra parte, no hubo paros, no hay espectáculos de descortesía o rencor personal, incluso cuando dos de los "disidentes" en la delegación de Rusia hicieron declaraciones programáticas de la planta, que estaban destinados a tratar el cuerpo sopla al "régimen de pilinguin".
Como acabo de decir, se admitieron los periodistas. En ese sentido mi ensayo de hoy está en línea con las políticas de los organizadores que el diálogo no es un coto cerrado. Sin embargo, se llevó a cabo bajo las reglas de Chatham House, lo que significa que no se permite la atribución directa de observaciones, las reglas que tengo la intención de honrar en su totalidad.
Dicho esto, la triste realidad del Diálogo 2015 Schlangenbad es que los discursos preparados e incluso los comentarios espontáneos de los participantes en Q & A apenas desviado de lo que los mismos hablantes dicen al público en general y para los periodistas por la atribución. Esto no es un reproche a la Fundación Friedrich Ebert. Es simplemente un franco reconocimiento de que en las circunstancias actuales de la nueva guerra fría y narrativas diametralmente contradictorias de la crisis Ucrania en los medios de comunicación en ambos lados, tenemos una brecha ideacional si no ideológica entre Rusia y Occidente tan grande que una reunión como Diálogo Schlangenbad convierte en un microcosmos del mundo fuera de sus puertas cualesquiera que sean sus anfitriones podrían haber esperado.
Por supuesto, las discusiones secundarios privados siempre dejan más espacio para dar un paso atrás desde posiciones endurecidas. Como descubrí en los pasillos, en la mesa de la cena, en taxis compartidos con otros participantes, hay maneras de romper el hielo, ir más allá de los conflictos congelados y la retórica grandilocuente y comenzar las discusiones más constructivas. El descubrimiento de ese secreto será el punto principal de este ensayo.
Durante la primera sesión plenaria, uno de los participantes preguntó por qué las dos delegaciones son tan desequilibrada en número si el objetivo es un diálogo pleno y equitativo. La respuesta a esa pregunta era bastante fácil: la consideración de la distancia a recorrer y los gastos. Sin embargo, una pregunta más profunda no se le preguntó: ¿por qué había mucha más diversidad de posiciones en el pequeño contingente ruso que en el gran grupo alemán? En cuanto a los rusos, la razón sin duda recae en la política de la invitación de nuestros anfitriones. En cuanto a los alemanes, que puede ser un signo de los tiempos, como explico más adelante.
Además del ministro y uno o dos funcionarios, los rusos eran en su mayoría académicos, administradores piensan tanque que representa la "sociedad civil". Como tales, se colocaron a lo largo de un continuo desde los partidarios del Kremlin a la oposición. Al fondo había dos "disidentes", certificados, tanto de los cuales portaban tarjetas de visita con auto-descripciones como "publicistas", lo que quiere decir "observadores políticos" o "comentaristas". Uno de ellos era un profesor que atrajo la atención de los medios de comunicación un Hace años cuando fue despedido de su puesto en la prestigiosa universidad de Moscú especializada en relaciones internacionales que ha formado generaciones de diplomáticos rusos. Él fue despedido por publicar un artículo comparando 'anexión' de su país de Crimea (considerado oficialmente un "reunificación '' con Rusia) con la incautación de los Sudetes de Hitler. Demostró en las sesiones plenarias de que sus puntos de vista del régimen no han suavizado en su retiro forzado. El otro "disidente" era un ex diputado de la Duma y el líder de la oposición liberal sistémica junto a Boris Nemtsov y Mikhail Kasyanov. Aunque en silencio durante la mayor parte de la conferencia, en el último día que pesaba en contra del régimen en términos muy claros.
Los académicos de la parte rusa tuvieron un buen desempeño en Schlangenbad. Eran entretenido, a veces espumosos en el panel dedicado a la conceptualización de la venida de la posguerra fría periodo arquitectura de las relaciones internacionales en términos del 19 Concierto siglo XX de Poderes. Los funcionarios rusos nivel medio eran informativo y constructivo en sus presentaciones a un panel dedicado al papel presente y futuro de la OSCE en mantenimiento de la paz en el Donbas y facilitar la aplicación de los acuerdos de Minsk-2. El problema era con los más altos miembros de ranking de la delegación, que deberían haber sido los principales beneficiarios de la exposición a la diversidad de opiniones de sus compatriotas e interlocutores alemanes.
No es necesario ni sería acorde con las reglas del juego para mí entrar en los detalles de lo que dijo el Ministerio de Relaciones Exteriores adjunto de Rusia en el discurso que abrió la conferencia o en su discurso durante la Q & A en sesiones plenarias. Pero las palabras específicas no cuentan. Generalmente sus argumentos y enfoque a la defensa de la política exterior de su país con respecto a Ucrania no difieren de lo que he oído de otro viceministro de Relaciones Exteriores de Rusia hablando a una conferencia UE-Rusia celebrada en Bruselas en diciembre o del embajador ruso ante la OTAN durante un debate con Elmar Brok, presidente de la comisión del Parlamento Europeo sobre las relaciones exteriores, que se celebró en Bruselas en abril, bajo la égida de otro think tank alemán, éste sirve el ala bávara del partido de Merkel.
Como individuos, los mejores diplomáticos rusos que he encontrado son bien educados y sofisticado en el vestir y el comportamiento y tener buenas habilidades de comunicación, es decir, la fluidez en una o más lenguas extranjeras. Pero el guión que se les está dando desde la sede en la Plaza Smolenskaya en Moscú ellos y su gobierno expone a la burla, como también ocurrió en Schlangenbad. La culpa es de la cadena de mando se levanta a través Sergei Lavrov, al presidente pilinguin, que claramente no confía en sus diplomáticos para discutir el caso de Rusia con sus propias habilidades innatas y de acuerdo con las circunstancias antes que ellos. Es un síntoma de este problema que Moscú envió a Schlangenbad un viceministro de Relaciones Exteriores, cuya experiencia en el ministerio significaba que él sabe prácticamente nada sobre Alemania por su propia admisión. Esto no fue un error; aseguraba que sólo podía entregar el mensaje que le habían dado a un evento de alto nivel en las relaciones germano-rusas.
El guión oficial Kremlin niega que haya una guerra fría en marcha, ya que no es, se nos dice, no hay división ideológica. Sin dividir, los funcionarios dicen, porque Rusia ha adoptado los valores occidentales a principios de los años 1990. Del mismo modo el concepto de una casa europea que se extiende desde Lisboa hasta Vladivostok sigue siendo válida; sólo hay que arreglar las tuberías, reparar las lágrimas en el techo, hacemos un poco de redecoración, y todo irá bien. Rusia tiene una interpretación muy diferente de la occidental en lo que pasó en Kiev el 22 de febrero. La secesión de Crimea a través de un referéndum y su decisión de unirse a la Federación de Rusia se produjo como consecuencia de la negativa de la población local de habla rusa a aceptar la autoridad del régimen ilegítimo instalado en Kiev por el Maidan y sus aliados occidentales. El proceso de la reunificación con Rusia se ajustaba al derecho internacional ya los principios rectores de las Naciones Unidas, que hacen hincapié en el derecho de todos los pueblos a la libre determinación. La guerra civil que estalló en Donetsk y Lugansk similar era una cuestión ucraniana que refleja la demanda de la población Donbas por la autonomía en una constitución federalizado como su respuesta a los nacionalistas ahora en el control de la capital. Rusia no envió tropas o material en el Donbass. No hay ninguna razón para que nosotros no seamos amigos.
Esta línea política evocado en Schlangenbad el mismo escarnio como lo hizo en la Conferencia de Seguridad de Munich en febrero y como he visto surgir en otros lugares. La línea oficial de Rusia toma los argumentos legalistas deshonestos sobre presuntas violaciónes de Rusia de las normas internacionales formuladas por sus detractores en Occidente y responde en especie con bravatas deshonesto.
El problema no es que la posición de Rusia sobre Ucrania es indefendible. Es que las defensas siendo invocadas son las equivocadas.
Creo firmemente que la verdad es siempre o casi siempre la mejor línea de argumentación. América incitó a un golpe de Estado en Kiev para tomar efectivamente el control del país en la búsqueda de sus intereses geopolíticos en comprometer la seguridad nacional de Rusia y la disminución de su amenaza a la hegemonía estadounidense. Rusia intervino en Ucrania en primer lugar y ante todo para asegurar que sus instalaciones navales clave en Sebastopol no ser víctima de los cambios de régimen en Ucrania y bajo control de la OTAN. En segundo lugar, Rusia expresó su preocupación por la posibilidad de que Ucrania se puso en camino hacia la integración en la OTAN, lo que da un estado cada vez más hostil en su frontera con potencialmente fuerte militar capítulo 5 protección. En estos temas, Ucrania y sus aliados occidentales estaban cruzando las líneas rojas de los problemas de seguridad existenciales que Rusia había declarado en repetidas ocasiones que se remonta una década o más.
En lugar de shishi-pie sobre su propia interpretación de la ley y amables intenciones internacionales, diplomáticos de Moscú harían mucho mejor que indica que el país tomará todas las medidas necesarias para salvaguardar su seguridad nacional. Punto Final. Ese tipo de declaración contundente de intención borraría la sonrisa frente a las caras de los interlocutores occidentales y enfocar la mente en lo que se puede hacer para encontrar compromisos y seguir adelante.
Al insistir demasiado acaloradamente no hay ninguna prueba detrás de las acusaciones de Occidente de que tiene tropas en Donbass, la diplomacia rusa está ignorando deliberadamente la verdad más grande que irrita. Es innegable que desde el principio que ha inspirado y dado apoyo jovenlandesal al movimiento separatista en Donbas.
De hecho, Moscú ha actuado en este asunto como una imagen especular de la política hecha en Kiev, en el que la guerra es un instrumento calculado de las políticas de identidad. Desde los primeros días en que el régimen de Maidan llegó al poder, Arseni Yatseniuk estaba echando a perder una guerra con Rusia en aras de la construcción de una nación ucraniana. El concepto es muy simple: la nación a través de la batalla y de la dificultad compartida.
pilinguin entiende esto perfectamente y no obliga. De hecho Rusia tenía la capacidad de barrer a través de Ucrania, si así lo hubiera deseado. El tiempo de ataques habría sido justo después de asegurar Crimea militarmente, sólo para pasar por la costa y en todo en el corazón de Ucrania. Pero pilinguin no hizo los preparativos para una campaña de este tipo. No tenía hospitales de campaña listo, no hay suministros en el lugar, ninguno de los requisitos previos para apoyar una fuerza tal oleada turística. De hecho todo el tiempo que Occidente estaba gritando acerca de las fuerzas rusas se concentró en la frontera, pilinguin no hizo la logística preparada para apoyar un ejército invasor. No hubo grupos de helicópteros listos para dirigir el fuego.
A medida que el Kremlin reconoció libremente en el inicio del conflicto, su propia inteligencia dejado claro a los rusos que Donbas, por no hablar de las zonas más al oeste de Ucrania, no tenía mayorías a favor de la secesión de Ucrania y la unión con Rusia. Si hubiera hecho un movimiento para tomar estas áreas, se habría ocupado territorios en un movimiento de resistencia podría estallar, todo el tiempo que obtiene un castigo drástico de Occidente.
En su lugar, pagó Kiev de vuelta con en su propia moneda. Alentó a los separatistas en Donbas a luchar por su propia libertad y sin la participación de Rusia. Lo hicieron, Kiev respondieron con su campaña anti-terrorista vicioso que creó un movimiento de independencia real en Donbas y trajo la mayoría de la población en contra de Kiev. El resultado fue la creación de una guerra civil con el apoyo de Rusia, que sirvió el propósito de la construcción de la nación en el Donbass mientras fracturar las políticas de identidad de Kiev.
Me dijeron que en las ediciones anteriores del Diálogo Schlagenbad hubo diferencias de opiniones entre los participantes alemanes. En ese caso, el espíritu de los tiempos, la nueva guerra fría, ha sido aún más un matón de conformismo en el lado alemán de lo que podría haber supuesto, porque no parecía ser mucho más la luz del día entre las posiciones defendidas en el plenario sesiones de académicos alemanes, diputados del Bundestag, presente / embajadores jubilados y personal del Ministerio de Exteriores. Traer alemanes de diferentes líneas de carrera juntos no ampliar sus horizontes, al menos en el tema de Rusia.
Un par de veces aplausos sincrónica (el golpear sobre la mesa, al estilo alemán) estalló entre los participantes alemanes alrededor de la sala de apoyo a duras palabras sobre la política rusa de uno o de otro altavoz. Este tipo de despliegue emocional sugiere la confianza que existe un consenso general. Lo que este consenso intelectual es que ahora examinaremos en detalle.
En el amplio público identifiqué una serie de bloqueos mentales en el lado alemán que les impide la conceptualización del conflicto Este-Oeste en formas que pueden conducir a la resolución. Vienen de una corrección política que ninguno de nosotros puede permitirse en las actuales condiciones de crisis.
En primer lugar está la negación entre los alemanes que tienen una política exterior. Mientras que en el siglo pasado Alemania se escondió detrás de Francia, su socio "locomotora" de la Comunidad Económica Europea, a continuación, Unión Europea, hoy se esconde detrás de Bruselas y las decisiones colectivas de los 28 estados miembros. El problema con esto es que es una ficción cuidadosamente construida. Las instituciones de la Unión Europea - Parlamento, el Consejo y la Comisión - están controlados desde Berlín, que ha diseñado el nombramiento / elección de todos los altos funcionarios durante el año pasado.
En segundo lugar no es lo que yo llamo el "conejo de conejito" auto-imagen, la inocencia fingida de Alemania como un país que prácticamente desarmado después del fin de la Guerra Fría y ahora se enfrenta a una Rusia beligerante que pueden invadir los países bálticos y Polonia, posiblemente, en su elección. No se profesaban admiración que Rusia podía ver una amenaza en sí mismos o en la OTAN, dadas las fuerzas mezquinas y material a disposición de alemán. Sin embargo, esto es falso. Detrás de Alemania se encuentra Estados Unidos, que tiene fuerza considerablemente más militar que Rusia.
Por último, en el espíritu de inocencia virtuosa, mis colegas alemanes insistieron en que, a diferencia de los estadounidenses, no practican el cambio de régimen y así rechazan la ira de Rusia sobre el golpe de Estado del 22 de febrero en Kiev. Pero los alemanes eran innegablemente activo en el apoyo a la Maidan desde su primera aparición en las semanas siguientes a la negativa del presidente Yanukovich para firmar el Acuerdo de Asociación con la UE. No era sólo el estadounidense, Victoria Nuland, quien estaba en la plaza que da aliento a los manifestantes. El ministro alemán de Asuntos Exteriores en el momento Guido Westerwelle también estaba en la plaza de intervenir en los asuntos internos de Ucrania, al igual que algunos de los miembros del Bundestag alemán, todo ello en detrimento del presidente legalmente electo de Ucrania existente.
Escuchar a mis compañeros participantes durante las sesiones plenarias y en una conversación tranquila durante las comidas, me quedó ninguna duda de que la gran mayoría de los alemanes creen plenamente en la nueva religión secular que también tiene influencia en las instituciones europeas en Bruselas. Yo lo llamo una religión, ya que se basa en artículos de fe. Ninguno de los postulados se puede probar a pesar de que son aceptados como la verdad última de todos los creyentes.
El primer artículo de este moderno catecismo día es que los regímenes autoritarios no pueden vivir en paz con las naciones democráticas. Este principio general se utiliza para explicar el comportamiento del Kremlin y la lógica de la actual confrontación sobre Ucrania. Los regímenes autoritarios no cuentan con el apoyo de su gente. Por esa razón deben desviar la atención a las amenazas extranjeras falsas, mediante la creación de enemigos y tratando de aislar a su pueblo del mundo exterior. Por lo tanto, Vladimir pilinguin, después de las manifestaciones callejeras masivas en diciembre de 2011 que protestaban las elecciones a la Duma falsificados tuvo que inventar la amenaza estadounidense para mantenerse en el poder, y esta política en última instancia condujo a la confrontación sobre Ucrania.
Otro artículo clave de la fe que he oído en varias ocasiones de mis colegas alemanes en Schlangenbad es que la política exterior debe basarse en los valores universales de la democracia y la protección de los derechos humanos, más Estado de Derecho. Rusia se considera estar fallando en estas áreas fundamentales de la gobernabilidad y así merece mayor atención; no es un país con el que uno puede hacer lo de siempre.
El efecto combinado de ambos lo anterior postula es la promoción de la democracia y la obligación jovenlandesal de intervenir en los asuntos de Estados soberanos por el bien de sólo valores. Una serie de problemas surgen de esta de la cual los creyentes a mi alrededor parecía no tener ni idea.
Es a la vez irónico y trágico que esas opiniones deben prevalecer precisamente en Alemania. Textos de ciencias políticas habitualmente hacen referencia al sistema de Westfalia de los estados nacionales y para equilibrar las consideraciones de poder que guían la política internacional. Es más frecuente ignorar en qué se basa este sistema entró en vigor, que era precisamente la resolución de la terriblemente destructiva Guerra de Treinta Años librada en tierras alemanas por el tema de la protección de los valores universales, representada en su momento por la Contrarreforma Iglesia Católica . En esencia las relaciones internacionales han sido empujados de nuevo a los caminos de 1618 antes de que se hicieron las lecciones consagrados en el Tratado de Westfalia de prevalecer por razones de auto-preservación.
Los valores universales permiten de ningún compromiso, niegan el arte de la diplomacia y el trabajo a través de Diktat. En nuestro día moderno, cuando se utiliza como un garrote contra una potencia nuclear como Rusia, son una fórmula para el Armagedón.
Y fue precisamente esta idea que guió mis conversaciones en Schlangenbad con mis interlocutores lo contrario de dura cerviz. Después de escuchar pacientemente a los comentarios sarcásticos inevitables sobre las posiciones del Kremlin, he seguido la sabiduría popular americana para conseguir la atención de una mula: primero golpearlo con un haz de 2 por 4. El rayo a mi disposición era el comentario: "Señores, si seguimos en este tono con los rusos que todos estarán muertos." Fue increíble y alentador cómo la conversación no terminó en ese punto, pero en realidad cobró vida. En estas conversaciones paralelas, los funcionarios alemanes que hablaban de deshacerse de la personalidad de teflón asociado con su rango y nos empezaron a hablar en serio sobre las amenazas reales a partir de la presente nadir en las comunicaciones con Rusia en medio de la flexión del músculo por los ejércitos de todos los lados.
No me sorprendió escuchar una de las más prominentes colegas alemanes suben a nuestro político de la oposición y darle la mano calurosamente, diciendo: ". Ah, esperaba a estas alturas ya sería presidente" En general, los participantes alemanes prestar demasiada atención a los "disidentes rusos en la conferencia que dijeron lo que los occidentales les gusta escuchar sobre el" régimen ". Pero el poder no está y no estará allí en el futuro previsible. Tampoco es con los académicos rusos en la conferencia.
Cualquier cambio de régimen en Rusia no va a conducir a la formación de un gobierno que es más amable con Occidente. Por el contrario, es probable que traiga al poder nacionalistas fervorosos que han estado impacientes con la Realpolitik contenida de pilinguin, que siempre hace que se mueve dentro de los límites de lo factible, incluso si están muy por debajo de lo deseable.
Nuestros colegas alemanes tienen que ser traído de vuelta a la tierra antes de que sea demasiado tarde.
G. Doctorow es el Coordinador Europeo, Comité Estadounidense para Accord East West, Ltd.