(Trad. Google)
08 de junio 2015
Valentin Katasonov
Profesor MGIMO, director de la Sociedad Económica de Rusia, editor en jefe de "Nuestro Negocio" ("Наше дело")
Traducción de Cristina Rus
Sanciones de Gref alemán contra Rusia
¿Quién controla el sistema bancario de Rusia?
El 29 de mayo de 2015, un encuentro anual de accionistas de la principal entidad de crédito de Rusia - Sberbank, se llevó a cabo. German Gref, el jefe de Sberbank, declaró en esta reunión que esta organización de crédito no estará representada en el territorio de Crimea y Sebastopol, porque Washington introdujo sanciones contra Rusia y prohíbe cualquier estructuras comerciales para trabajar en el territorio de la "anexa" península .
Para algunas personas sin experiencia tal declaración puede parecer chocante. Después de todo, se trata de "nuestro querido" "sběr", y no un "Goldman Sachs". Los ciudadanos, incluso alejados del mundo de las finanzas, creen que Sberbank es:
- una organización rusa;
- ****una organización estatal;
- ****organización que está sujeto a las leyes, reglamentos y otras señales de control, que emana de los cuerpos estatales de Rusia.
Sin embargo, no es tan simple. Por ejemplo, Sberbank se llama erróneamente una institución de préstamo al público sólo porque su principal accionista (mayoría) es el Banco de Rusia. Para que no haya ninguna ilusión, voy a recordarles que la
Ley del Banco Central establece que el Banco Central no se hace responsable de las obligaciones del Estado, y el Estado - para las obligaciones del Banco Central. Ni siquiera estoy hablando del hecho de que hay un montón de no residentes entre los accionistas minoritarios de Sberbank. La declaración anterior de Gref destruye la vista laico básica sobre la estructura de la administración pública en general, y en Rusia en particular. Durante el año pasado el centro de la gestión de los bancos rusos se ha movido claramente más allá de las fronteras de nuestra patria.
Como una ayuda visual para esta tesis podemos echar un vistazo más tiempo en Sberbank, que representa la parte del león de los depósitos y préstamos del sistema bancario ruso. El verano pasado, cuando la fase activa de la ATO comenzó en Ucrania (la "operación antiterrorista") contra los separatistas del sur-este del país, el Ministerio de Finanzas de Ucrania ha decidido proporcionar asistencia financiera a los "defensores de la Patria ". Se emitió una llamada de préstamos Militar para la reposición del presupuesto militar de Ucrania. Los principales bancos del país participaron en la colocación y la compra de los bonos, incluyendo las filiales de Ucrania de ruso Sberbank y VTB. Así que el Sr. Gref puede estar orgulloso de que ha contribuido a la "lucha contra el terrorismo", y conchas comprado con dinero Sberbank han cobrado muchas vidas en el territorio de la República Popular Democrática y LPR.
Sr. Gref celosamente vigilada y continúa para ver que los ciudadanos "irresponsables" de Rusia no ponen sus manos para apoyar a "los alborotadores" en Malorossia (el antiguo nombre de Ucrania). Como ustedes saben, nuestros compatriotas "irresponsables" han prestado y seguirá prestando toda la asistencia humanitaria a la población civil de Nueva Rusia, que fue sitiada en un bloqueo, organizado por el Kiev oficial. Una de estas formas de asistencia - la transferencia de fondos a las cuentas de los bancos rusos para la formación de diversos fondos. Ahora, había muchas ocasiones en Sberbank bloqueado esas cuentas siguiendo las instrucciones de la dirección del banco.
Sin embargo, sería injusto para dar todo el crédito para "combatir el terrorismo" en Ucrania para Sberbank y su cabeza Gref alemán. VTB también proporciona ayuda factible Kiev oficial en esta causa "noble". En el principio del año en curso la cabeza del segundo banco más grande de Rusia, VTB, Andrey Kostin hizo una declaración interesante. Él decidió aumentar la capitalización de los dos "filiales" de Ucrania por un total de hasta 4 mil millones de grivnas ucranianas (alrededor de $ 265 millones). Estamos hablando de "Banco VTB" (Kiev) y "BM BANCO". Es de destacar que la declaración se hizo en un momento en que el sistema bancario de Ucrania ya iba cuesta abajo, cuando las llamadas fuertes para la expropiación de los bienes de Rusia en el territorio de "el soberano" [Ucrania] se escucharon en el parlamento ucraniano. "Expropiadores" ucranianos expresaron especial interés en los activos de los bancos rusos.
Incluso a una persona alejada de los "entresijos" de la banca, los comentarios "recapitalización" de Kostin deben parecer extraño, incluso sospechosa. Nuestro primer ministro Dmitry Medvedev, que es difícil de sospechar de las ausencias de vista liberal de la economía, tuvo la misma reacción. El 20 de enero, el primer ministro dijo lo siguiente en una reunión con el jefe del Ministerio de Energía, Alexander Novak y un jefe de Gazprom, Alexey Miller: "Nuestras instituciones bancarias siguen operando en el territorio de Ucrania En particular, nuestro VTB. Bank, el banco estatal más grande decidió aumentar la capitalización de sus filiales en Ucrania. ¿Qué es esto si no una forma de apoyo al sistema financiero de Ucrania?
Y VTB hecho tal decisión, a pesar de que tenemos, francamente, las diferentes posiciones sobre lo que decisiones que tomar y qué decisiones no hacen en relación con Ucrania".
¿Cómo debemos interpretar la situación de "recapitalización" de las filiales VTB en Ucrania? En mi opinión, como una manifestación clara del hecho de que
nuestro gobierno no está en condiciones de ejercer "control efectivo" de las actividades de los bancos rusos. Incluso en el caso en que se requiera por la compleja situación internacional, que amenaza la seguridad de Rusia. La declaración del primer ministro no tenía ninguna influencia sobre la cabeza de VTB. Por otra parte, a principios de junio, Kostin ha anunciado la suma de "recapitalización" - $ 600-800 million (2,5 a 3 veces mayor que la indicada originalmente). Sólo podemos adivinar cómo el "soberano" [Ucrania] utilizará este dinero. Tal vez este es el dinero que a principios de año nuestro generoso gobierno entregó a los bancos con el pretexto de la "programa contra la crisis". Permítanme recordarles que de cada dos billones de dólares, más de 1,5 billones de rublos fueron a los bancos. Por cierto, VTB fue uno de los principales "beneficiarios" del programa anti-crisis.
Los acontecimientos en Ucrania se han convertido en una prueba de fuego, que reveló la verdadera naturaleza del sistema bancario ruso. Una de sus principales características es que no está controlada por el gobierno ruso. ¿Quién controla entonces? Tal vez el Banco Central de la Federación Rusa? Tal vez. Pero la CBR es una institución que no esté controlado por los poderes ejecutivo, legislativo o judicial de la Federación Rusa.
Se nos dice que para la implementación exitosa de la política monetaria, el Banco de Rusia necesita un estado "independiente".
Al igual que en el mundo físico no hay vacío absoluto, no hay independencia absoluta en el mundo social. Si hablamos del Banco de Rusia, es completamente dependiente de la Reserva Federal de los EE.UU.. No conspiración aquí. El Banco de Rusia opera como un "cambio de divisas", las reservas internacionales se forman con dólares, que es un producto de la "prensa" de la Reserva Federal. Y nuestro rublo "nacional" - es sólo una pieza del dólar "verde" de papel, pintado en otros colores.
Hoy en día todo el mundo sabe sobre el problema de la dolarización de la economía rusa. Todo el mundo entiende que debería ser cuestionada. Al menos con el fin de evitar un mayor colapso del rublo, como la que se produjo en diciembre de 2014. Nuestros funcionarios a veces hablan de ello, pero en voz baja, entre bastidores. Probablemente los más valientes de ellos terminaron en la organización llamada el Consejo de Seguridad Nacional. El 27 de abril de 2015, la cuestión acerca de las amenazas de la dolarización de la economía y medidas para restringir la circulación de la moneda extranjera en el país de Rusia se planteó en el Consejo de Seguridad Nacional. El Consejo tiene un alto estatus y autoridad suficiente para hacer cumplir sus decisiones. Tras la reunión del Consejo, el Banco Central y el gobierno propuso ampliar el uso de la moneda rusa en los pagos internacionales y reducir gradualmente el uso de la moneda extranjera en Rusia.
A su vez, los funcionarios del Banco Central durante muchos años repitieron el mismo mantra: medidas administrativas para restringir el flujo de dinero extranjero en el interior del país no va a producir un efecto, y por lo tanto, su introducción es poco práctico. ¿Por qué "no va a producir" y por qué es "impracticable" sigue siendo un misterio. Funcionarios del Banco Central no les gusta entrar en detalles y detalles de su argumento. Periodistas de uno publicaciones electrónicas intentaron llegar al fondo de estos detalles y sutilezas para comprender plenamente el razonamiento del Banco Central, que exuda una actitud liberal hacia la circulación de moneda extranjera en el país. Por otra parte, se abordaron las recomendaciones del Consejo de Seguridad para el Banco Central.
Y aquí está la respuesta del Banco Central:. "Las medidas administrativas que limitan el uso de la moneda extranjera en el territorio de la Federación de Rusia no se discutieron en la reunión de la Comisión Interdepartamental Por su parte, el Banco de Rusia cree que la adopción de tales medidas restrictivas es inapropiada ". Tales declaraciones de los funcionarios del Banco Central me recuerdan a las respuestas del representante oficial del Departamento de Estado, Jennifer Psaki. Por otra parte, la institución con un signo extraño "Banco de Rusia" me recuerda a algo más. Se parece más a una embajada americana o una rama del sistema de reservas Federal de Estados Unidos.
Sin embargo, si hace poco, los hilos de la gestión real de nuestro sistema bancario que se extiende desde el extranjero (la Reserva Federal y el Tesoro de Estados Unidos) no estaban visibles, hoy la situación es diferente. Hoy solamente un ciego no puede ver las riendas de este control extranjero. ¿Qué quiero decir? Me refiero a la FATCA ley estadounidense [Cuenta Exteriores Ley de Cumplimiento Tributario - KR]. Oficialmente esta ley tiene por objeto la lucha contra esas entidades físicas y jurídicas que están obligados a pagar impuestos a los EE.UU..
Pero el mecanismo para la implementación de FATCA establece que los bancos de todos los países deben proporcionar información sobre los clientes sospechosos (los que evitar el pago de impuestos al Tesoro de Estados Unidos) para el servicio de impuestos estadounidense. En realidad se trata de una herramienta de un control administrativo directo vertical sobre los bancos extranjeros de Washington.
Es un ejemplo de una ley del efecto
extraterritorial. Muchos países hicieron acuerdos interestatales con los Estados Unidos, que establecen que no los propios bancos, pero las agencias apropiadas serán responsables ante Washington. En el caso de Rusia, se supone que cada banco informaría a Washington de forma individual. No voy a dar más detalles sobre esta historia interesante. El lector comprende que Rusia está en última instancia, la pérdida de control sobre su sistema bancario, que ha sido secuestrado por la Reserva Federal y el Departamento de Estado de Estados Unidos. Con eso dijo que la declaración del jefe de Sberbank, German Gref, hecha la semana pasada, parece bastante natural.