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Lonchafinista
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En la Unión Europea, los ciudadanos deben saber ahora que se arriesgan a penas de hasta seis años de prisión y una multa de hasta 250.000 euros si reenvían contenido procedente de listas zainas elaboradas por un politburó.
Digamos que Marco, un nombre ficticio, tiene una pequeña página web personal. Sin publicidad, sin suscripciones, solo un botón para donaciones. Un día se topa con un vídeo sobre la guerra en Ucrania, le parece interesante y lo republica. El vídeo es de RT . Marco no es editor y no gana ni un céntimo con él. ¿Está a salvo? Según la sentencia de la UE sobre RT emitida el 2 de julio por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, no. Incluso quienes distribuyen libremente contenido de medios rusos afectados por las restricciones pueden verse afectados por la prohibición . En varios países, incluida Italia, infringir dicha prohibición puede acarrear sanciones penales .
El juez alemán formuló una pregunta específica: ¿es "operador" cualquier persona que gestione un sitio web de este tipo, es decir, una de las entidades a las que la legislación de la UE prohíbe difundir dicho contenido? El Tribunal de Justicia de la Unión Europea, con sede en Luxemburgo, respondió afirmativamente ( comunicado de prensa oficial n.º 94/26 ).
El propio tribunal no condenó a nadie: simplemente interpretó el derecho europeo. El tribunal alemán decide sobre la responsabilidad de los acusados.
Aquí, dos palabras similares tienen significados distintos. RT está "sancionada" en el sentido de que se ve afectada por una medida de política exterior decidida en Bruselas . Sin embargo, la sanción por abusa la prohibición la establece cada Estado con su propia legislación. Se trata de dos niveles distintos.
Las preguntas frecuentes de la Comisión sobre medios de comunicación, con fecha del 17 de julio , son directrices administrativas, no legislación. Aclaran que la difusión incluye noticias, vídeos largos, extractos breves y radio, incluyendo la versión en línea (pregunta 2). Especifican que los nuevos dominios y subdominios utilizados para eludir la prohibición también se tienen en cuenta (pregunta 3) y que los motores de búsqueda, el alojamiento web y las redes sociales están involucrados (pregunta 4). La pregunta 6 actualiza la definición de operador a la luz de esta resolución.
La pregunta 5 ofrece un atisbo de esperanza. La Comisión considera posible utilizar extractos para informar objetivamente sobre el material emitido por dichas emisoras, siempre que esto no se convierta en un medio para eludir las medidas.
En Italia, la situación es diferente. El Decreto Legislativo n.º 211, de 30 de diciembre de 2025 , en vigor desde el 24 de enero, implementa la Directiva 2024/1226. El decreto introduce el artículo 275-bis en el Código Penal ( Diario Oficial del 9 de enero, páginas 5-6 ). La conducta tipificada, que incluye la prestación de servicios en abusa de medidas restrictivas, prevé penas de prisión de dos a seis años y multas de entre 25.000 y 250.000 euros.
Sin embargo, existe un límite. En los casos regulados, si el valor es inferior a 10 000 €, se aplica una multa administrativa de entre 15 000 € y 90 000 € , con excepciones y reglas de acumulación. ¿Cuánto vale un envío gratuito? Nadie lo ha determinado aún. No se puede asumir que valga cero, ni que supere automáticamente el límite.
No existe ni una sola sentencia italiana que haya enviado a prisión a alguien por una sumisión involuntaria. El riesgo existe, pero no se produce automáticamente.
La declaración de la Fiscalía de Cagliari para el año judicial 2026 describe el artículo 275-bis como un delito intencional (página 31). En otras palabras, requiere voluntad propia . Esta es una interpretación institucional, no una sentencia contra un usuario de redes sociales.
La Directiva 2024/1226 , en su considerando 4 y artículo 3, penaliza la negligencia grave únicamente en el caso de equipos militares y bienes de doble uso. Esto no constituye un delito generalizado de uso compartido negligente de artículos.
El antiguo principio de que la ignorancia de la ley no exime de responsabilidad sigue vigente . Sin embargo, el Tribunal Constitucional, con la sentencia 364/1988 , matizó esta postura. No se puede castigar a quienes, por desconocimiento inevitable de la ley penal, la ignorancia de la ley era inevitable, y el Estado tiene el deber de redactar normas claras y comprensibles. Esto no justifica toda ignorancia: lo que importa es si el ciudadano podía haber conocido la norma.
Pero ese es el quid de la cuestión. ¿ Cuántos italianos saben qué es el Anexo XV del Reglamento 833/2014? ¿ Y cuántos pueden rastrear al autor original de un vídeo que ha circulado entre tres cuentas diferentes?
El artículo 11 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea protege la libertad de recibir y difundir información, así como el pluralismo mediático . Si bien ningún juez ha declarado ilegal la prohibición, la norma estaba dirigida a emisoras y distribuidores. Cuando su destinatario práctico es un ciudadano con un blog, la situación cambia.
El primer efecto es predecible: la autocensura . Quienes desconocen el origen de un vídeo y los riesgos que corren, no lo compartirán ante la duda . Incluso renunciarán a lo que sería legal. Se trata de una evaluación, no de una estadística, sino de la lógica subyacente a cualquier norma percibida como ambigua.
Pero entonces, ¿ hasta qué punto es compatible con una democracia liberal limitar el flujo de información mediante prohibiciones cuya abusa puede acarrear consecuencias penales? Europa acusa a los regímenes autoritarios, incluida Rusia, de decidir desde arriba qué fuentes pueden consultar los ciudadanos. Precisamente por eso, Europa debería ser diferente.
Digamos que Marco, un nombre ficticio, tiene una pequeña página web personal. Sin publicidad, sin suscripciones, solo un botón para donaciones. Un día se topa con un vídeo sobre la guerra en Ucrania, le parece interesante y lo republica. El vídeo es de RT . Marco no es editor y no gana ni un céntimo con él. ¿Está a salvo? Según la sentencia de la UE sobre RT emitida el 2 de julio por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, no. Incluso quienes distribuyen libremente contenido de medios rusos afectados por las restricciones pueden verse afectados por la prohibición . En varios países, incluida Italia, infringir dicha prohibición puede acarrear sanciones penales .
El caso resuelto por el Tribunal: tres acusados y RT Alemania
Se trata del asunto C-67/25, Traugott Ickeroth , resuelto por la Cuarta Sala (ECLI EU:C:2026:534). La cuestión procede del Tribunal Regional de Saarbrücken, Alemania. Tres personas están siendo juzgadas por emitir repetidamente vídeos de RT Alemania en una página web gratuita , financiada con donaciones de usuarios.El juez alemán formuló una pregunta específica: ¿es "operador" cualquier persona que gestione un sitio web de este tipo, es decir, una de las entidades a las que la legislación de la UE prohíbe difundir dicho contenido? El Tribunal de Justicia de la Unión Europea, con sede en Luxemburgo, respondió afirmativamente ( comunicado de prensa oficial n.º 94/26 ).
El propio tribunal no condenó a nadie: simplemente interpretó el derecho europeo. El tribunal alemán decide sobre la responsabilidad de los acusados.
Lo que dice el fallo, punto por punto
- Puntos 38-41 : El operador es la persona responsable de poner el contenido a disposición del público. No se requiere actividad económica.
- Puntos 42-45 : Las preguntas frecuentes anteriores de la Comisión no pueden restringir la norma únicamente a actividades comerciales o profesionales.
- Puntos 51-53 : el Tribunal recuerda la protección del orden y la seguridad públicos y la lucha contra la propaganda rusa.
- Puntos 55-56 : Una publicación aislada o insignificante no queda automáticamente excluida. El alcance y la duración no determinan quién es el operador.
- Punto 58 y parte dispositiva : la definición también incluye al administrador de un sitio web sostenido exclusivamente por donaciones.
Medidas restrictivas: ¿de dónde proviene la prohibición?
La prohibición se incorporó al Reglamento 833/2014 mediante el Reglamento 2022/350 , de 1 de marzo de 2022, pocos días después de la oleada turística de Ucrania. Se trata del artículo 2, apartado 7, del Reglamento 833/2014 , que prohíbe a los operadores difundir, o contribuir a la difusión de, el contenido de las entidades enumeradas en el Anexo XV, por cualquier medio, incluido Internet.Aquí, dos palabras similares tienen significados distintos. RT está "sancionada" en el sentido de que se ve afectada por una medida de política exterior decidida en Bruselas . Sin embargo, la sanción por abusa la prohibición la establece cada Estado con su propia legislación. Se trata de dos niveles distintos.
Las preguntas frecuentes de la Comisión sobre medios de comunicación, con fecha del 17 de julio , son directrices administrativas, no legislación. Aclaran que la difusión incluye noticias, vídeos largos, extractos breves y radio, incluyendo la versión en línea (pregunta 2). Especifican que los nuevos dominios y subdominios utilizados para eludir la prohibición también se tienen en cuenta (pregunta 3) y que los motores de búsqueda, el alojamiento web y las redes sociales están involucrados (pregunta 4). La pregunta 6 actualiza la definición de operador a la luz de esta resolución.
La pregunta 5 ofrece un atisbo de esperanza. La Comisión considera posible utilizar extractos para informar objetivamente sobre el material emitido por dichas emisoras, siempre que esto no se convierta en un medio para eludir las medidas.
Prisión: Alemania e Italia, dos regímenes diferentes
En Alemania, la ley aplicable a los hechos, recogidos en el punto 7 de la sentencia, prevé una pena de entre tres meses y cinco años. El punto 8 indica una infracción agravada por conducta profesional. Esta pena no es uniforme en Europa.En Italia, la situación es diferente. El Decreto Legislativo n.º 211, de 30 de diciembre de 2025 , en vigor desde el 24 de enero, implementa la Directiva 2024/1226. El decreto introduce el artículo 275-bis en el Código Penal ( Diario Oficial del 9 de enero, páginas 5-6 ). La conducta tipificada, que incluye la prestación de servicios en abusa de medidas restrictivas, prevé penas de prisión de dos a seis años y multas de entre 25.000 y 250.000 euros.
Sin embargo, existe un límite. En los casos regulados, si el valor es inferior a 10 000 €, se aplica una multa administrativa de entre 15 000 € y 90 000 € , con excepciones y reglas de acumulación. ¿Cuánto vale un envío gratuito? Nadie lo ha determinado aún. No se puede asumir que valga cero, ni que supere automáticamente el límite.
No existe ni una sola sentencia italiana que haya enviado a prisión a alguien por una sumisión involuntaria. El riesgo existe, pero no se produce automáticamente.
"No lo sabía": tres situaciones que no deben confundirse
La primera es un clic accidental. La segunda es la publicación deliberada sin saber de dónde proviene el video. La tercera es la publicación deliberada sabiendo que proviene de RT, pero ignorando la prohibición. Se trata de tres situaciones distintas que plantean diferentes problemas legales.La declaración de la Fiscalía de Cagliari para el año judicial 2026 describe el artículo 275-bis como un delito intencional (página 31). En otras palabras, requiere voluntad propia . Esta es una interpretación institucional, no una sentencia contra un usuario de redes sociales.
La Directiva 2024/1226 , en su considerando 4 y artículo 3, penaliza la negligencia grave únicamente en el caso de equipos militares y bienes de doble uso. Esto no constituye un delito generalizado de uso compartido negligente de artículos.
El antiguo principio de que la ignorancia de la ley no exime de responsabilidad sigue vigente . Sin embargo, el Tribunal Constitucional, con la sentencia 364/1988 , matizó esta postura. No se puede castigar a quienes, por desconocimiento inevitable de la ley penal, la ignorancia de la ley era inevitable, y el Estado tiene el deber de redactar normas claras y comprensibles. Esto no justifica toda ignorancia: lo que importa es si el ciudadano podía haber conocido la norma.
Pero ese es el quid de la cuestión. ¿ Cuántos italianos saben qué es el Anexo XV del Reglamento 833/2014? ¿ Y cuántos pueden rastrear al autor original de un vídeo que ha circulado entre tres cuentas diferentes?
Perfil, enlaces, chat: lo que sabemos y lo que no.
- Página web personal gratuita : el hecho de que sea gratuita no es suficiente para evitar la prohibición. Este es el caso.
- Publicación aislada : la baja circulación no conlleva la exclusión automática.
- Perfil o canal público : Si bien esto no se ha decidido directamente, a la luz de la interpretación del Tribunal, el riesgo debe tomarse en serio. La conducta específica y las consecuencias penales deben evaluarse caso por caso.
- Enlace público simple : puede surgir la cuestión de compartirlo. No existe una decisión específica respecto a cada tipo de enlace.
- Grupo cerrado : Este caso no está resuelto y las fuentes no aclaran cómo debería tratarse en comparación con un canal público. La cuestión sigue abierta.
- Mensaje privado a un amigo : esto no es una divulgación pública y no puede equipararse automáticamente a una divulgación pública.
- Cita a título informativo : La Comisión permite la reproducción de extractos para documentar críticamente el contenido. Esto no se aplica a la republicación íntegra.
La Europa de las libertades
La justificación oficial de estas normas radica en la seguridad pública y en contrarrestar la propaganda que acompaña a una guerra (obviamente, la del supuesto «enemigo», ya que la UE no prohíbe la propaganda dirigida contra su propio país ). Sin embargo, una restricción se evalúa en función de su proporcionalidad, sus costes y sus resultados. ¿Qué resultados tangibles ha producido la prohibición en más de cuatro años? Quienes la defienden deberían ser los primeros en responder.El artículo 11 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea protege la libertad de recibir y difundir información, así como el pluralismo mediático . Si bien ningún juez ha declarado ilegal la prohibición, la norma estaba dirigida a emisoras y distribuidores. Cuando su destinatario práctico es un ciudadano con un blog, la situación cambia.
El primer efecto es predecible: la autocensura . Quienes desconocen el origen de un vídeo y los riesgos que corren, no lo compartirán ante la duda . Incluso renunciarán a lo que sería legal. Se trata de una evaluación, no de una estadística, sino de la lógica subyacente a cualquier norma percibida como ambigua.
Pero entonces, ¿ hasta qué punto es compatible con una democracia liberal limitar el flujo de información mediante prohibiciones cuya abusa puede acarrear consecuencias penales? Europa acusa a los regímenes autoritarios, incluida Rusia, de decidir desde arriba qué fuentes pueden consultar los ciudadanos. Precisamente por eso, Europa debería ser diferente.
Recuadro práctico: cómo verificar el origen del contenido
Piensa que si en este punto uno quisiera ser realmente riguroso, debería:- Localiza al productor original : logotipo, firma, créditos, descripción, fuente del vídeo o artículo. El nombre de la cuenta que republica no es suficiente.
- Compárese con el Anexo XV del Reglamento 833/2014 , en el texto consolidado vigente en la fecha de interés.
- Consulte el resumen de la Comisión actualizado el 12 de octubre. Entre otros, incluye a RT, Sputnik, Rossiya 1, Rossiya 24, NTV, REN TV, Pervyi Kanal, RIA Novosti, Izvestia, Rossiyskaya Gazeta, Voice of Europe, SouthFront y la Strategic Culture Foundation (para que conste, Pina Picierno quería que Citizens' TV también apareciera en esta lista ).
- Verifique los dominios espejo y cualquier conexión con las entidades listadas.
- No juzgues por tu orientación política : el contenido ruso, prorruso o crítico con la UE no está prohibido por ello.
- Distinción de los regímenes : Las denominaciones del Reglamento 269/2014 constituyen un régimen diferente (Preguntas frecuentes, preguntas 10-11).
- Conservar la evidencia : URL, fecha y prueba de procedencia.
