Objetivos de los EEUU al crear la OTAN: "mantener a los rusos afuera, a los americanos dentro, y a los alemanes debajo...de Europa"

La frase de Lord Ismay resume la lógica fundacional de la OTAN: mantener a la Unión Soviética fuera de Europa occidental, retener el compromiso militar de Estados Unidos y controlar el rearme alemán. Setenta años después, los desafíos son internos y políticos.

El primer secretario general de la OTAN, Lord Ismay, dejó una frase que sigue citándose: la Alianza se creó «para mantener a los rusos afuera, a los americanos dentro, y a los alemanes debajo». No era una broma de barra, aunque lo parezca. Resumía tres problemas de seguridad que Europa arrastraba desde 1945 y que el Tratado de Washington de 1949 intentó resolver de una vez.

Contener a la URSS y retener a Washington

El primer objetivo era militar: frenar cualquier expansión soviética hacia Europa occidental. El segundo era político: evitar que Estados Unidos se replegara a su hemisferio como tras la Primera Guerra Mundial. La pertenencia a la OTAN ataba el paraguas nuclear estadounidense al continente. El tercero era impedir que Alemania volviera a armarse sin control, integrándola en una estructura militar común.

La carga compartida y la defensa europea

Desde la Cumbre de Gales de 2014, la Alianza afronta los mayores desafíos de su historia reciente. El primero es el compromiso de Estados Unidos con la defensa europea y la exigencia de una carga compartida más justa. El segundo es la división entre aliados sobre los objetivos y el papel de la OTAN. El tercero, la política de expansión flexible. El cuarto, el debate sobre una defensa europea autónoma y sus efectos en las relaciones UE-OTAN. El quinto, el rol de la Alianza ante el nuevo equilibrio global de poder.

Una alianza que se redefine

La OTAN ha sobrevivido adaptándose a cada cambio geopolítico. Los desafíos actuales son más políticos que estratégicos: no se discute tanto contra quién se defiende Europa como quién paga, quién decide y hasta dónde llega la Alianza. La respuesta a esas preguntas definirá su futuro.