España es un estado fallido (video)

Incendios forestales: cuando la descentralización quema el monte

España arde cada verano. Pero lo que este año ha provocado un humo visible a decenas de kilómetros de Madrid no es solo una tragedia ecológica: es el síntoma de una maquinaria administrativa que ha perdido el paso. Con 17 comunidades autónomas gestionando la extinción de incendios, la coordinación brilla por su ausencia. Y mientras los políticos se lanzan culpas, el monte sigue ardiendo.

El laberinto competencial de la lucha contra el fuego

La gestión de los incendios forestales está transferida a las comunidades autónomas. Suena bien sobre el papel. En la práctica, cuando un fuego salta de una provincia a otra o afecta a varias autonomías, nadie sabe quién manda. «La gestión de incendios lo lleva la Comunidad Autónoma», repite como un mantra un mensaje que parece más una excusa que una solución. El resultado es un sistema mixto Estado-CCAA – ayuntamientos que, según numerosos análisis, resulta claramente deficiente. Mientras tanto, España pide ayuda a Grecia e Italia para apagar incendios forestales, un dato que invita a reflexionar sobre la eficiencia del gasto público.

Más administración, menos prevención

Uno de los argumentos recurrentes es que la proliferación de niveles administrativos no solo no ayuda, sino que empeora la situación. «No tenemos nada más que políticos y administraciones gastando recursos inútilmente, cada vez pagamos más impuestos, más deuda y todo funciona peor», se lamenta un análisis que conecta con la teoría de la paradoja de la eficiencia gubernamental: cuanto más grande es el Estado, más ineficiente se vuelve cada servicio porque la capacidad de fiscalización se diluye. Frente a esta visión, hay quienes defienden la centralización absoluta: crear una unidad estatal de bomberos forestales por provincia, con capacidad de movilización masiva. La propuesta choca con el actual reparto de poder autonómico.

El factor humano: del pastoreo a los fondos de inversión

El debate va más allá de la extinción. La prevención, antaño garantizada por la actividad rural –pastoreo, quemas controladas, limpieza de montes–, se ha desvanecido. «Cuando yo era niño, raro era el verano que no ayudaba a apagar a escobazos algún incendio con el resto del pueblo», recuerda una voz que contrasta el antes y el ahora. Hoy, el 70% del monte es de titularidad privada y los fondos de inversión extranjeros están adquiriendo terreno forestal. La burocracia y las normativas ambientales –como la ley de restauración de la naturaleza– dificultan la limpieza y la tala selectiva. El resultado: un combustible acumulado que, con 40 grados y viento, convierte cualquier chispa en una catástrofe. Y el 95% de los incendios los enciende una mano humana, ya sea intencionada o por negligencia.

El coste de oportunidad del gasto militar

Mientras la prioridad nacional (y europea) es el rearme frente a una hipotética amenaza rusa, los recursos para la extinción de incendios se quedan cortos. España cuenta solo con siete aviones apagafuegos. «Madrid podría comprar uno más cada año solo con lo que se gasta en otras partidas», apunta un análisis que compara presupuestos. La sensación de abandono cala hondo: «Después de lo que nos pasó en Valencia, queda claro que el Estado no va a estar ahí cuando necesites recibir algo a cambio de tus impuestos». La referencia a la DANA de Valencia (octubre de 2024) conecta con una desconfianza creciente hacia la capacidad de respuesta institucional.

Estado fallido o estado autosaboteado

El calificativo de «estado fallido» resuena en el debate. Algunos lo matizan: «Estado fallido sería si alguna vez hubieran tenido como objetivo hacer bien las cosas, pero cuando el objetivo es que todo vaya mal y lo consiguen, no sé ni cómo habría que llamarle a eso». Otros van más allá y hablan de un «estado autosaboteado» desde dentro. La ironía no falta: «Un narcoestado muy exitoso diría yo». Pero más allá de las etiquetas, lo que subyace es una pregunta incómoda: ¿realmente España es un país que funciona? Prueba a no pagar una multa o a Hacienda, y verás si es un estado fallido, contrapone alguien. El Estado recauda, pero a la hora de proteger, se desvanece.

Con estos mimbres, el pronóstico no es optimista. La próxima ola de calor volverá a poner a prueba un sistema que muestra grietas por todos lados. Y mientras los políticos no se pongan de acuerdo en centralizar, coordinar o simplemente gastar mejor, el humo seguirá siendo la metáfora de un país que arde por dentro.