Wie Marokko ein Referendum über Ceuta und Melilla gewinnen würde

Marokko würde ein Referendum in Ceuta und Melilla nicht gewinnen, indem es die Wähler davon überzeugt, dass sie sich als Marokkaner fühlen, sondern indem es den spanischen Status quo wirtschaftlich unhaltbar macht und anschließend ein massives finanzielles Angebot präsentiert. Die Frage wäre nicht mehr eine identitäre, sondern die, welche der beiden Optionen Arbeit, Investitionen und Zukunft garantiert.

## Eine kleine Wirtschaft mit einem unverhältnismäßigen Schock

Ceuta hat rund **83.000 Einwohner** und **18 Quadratkilometer**. Ihr Bruttoinlandsprodukt liegt bei etwa **1.923 Millionen Euro**, was etwas mehr als **23.200 Euro pro Einwohner** ergibt. Die Arbeitslosigkeit übersteigt **22 %**, verglichen mit weniger als **10 %** in Spanien insgesamt, und das produktive Gefüge besteht aus rund **3.900 aktiven Unternehmen**, viele davon winzig. Das sind Zahlen, die eine Wirtschaft ohne jeden Spielraum beschreiben, um Schläge zu absorbieren.

Dieser Spielraum wurde im Juli 2026 auf die Probe gestellt. Der massenhafte Zustrom von Menschen über die Grenze verursachte im privaten Sektor direkte Verluste von mehr als **33 Millionen Euro**. Die außerordentlichen öffentlichen Kosten lagen bereits bei rund **80 Millionen** und könnten bis Jahresende **153 Millionen** erreichen, laut Berechnungen der Regierung von Ceuta. Der Tourismus brach ein, und die Handelskammer schätzte den Fruta auf **170 Millionen Euro**.

Der Vergleich ist wichtig. Ein Schock, der für die spanische Wirtschaft gering wäre, kann für Ceuta gigantisch sein. Diese Asymmetrie ist die Verwundbarkeit, auf der jeder anhaltende Druck aufgebaut würde.

## Fünf Jahre instabile Grenze als Hebel

Die Strategie bestünde nicht darin, das Referendum von Anfang an gewinnen zu wollen. Sie bestünde darin, den Status quo extrem teuer zu machen. Stellen wir uns fünf Jahre permanenter Spannung vor: Die Grenze funktioniert heute und morgen nicht, der Zoll öffnet einige Monate und schließt wieder, der Landhandel normalisiert sich nie, alle sechs Monate taucht eine neue diplomatische Krise auf. Die Versicherungen erhöhen die Prämien. Unternehmen, die sich ansiedeln wollten, überlegen es sich zweimal. Der Tourist vom Festland verbindet Ceuta im Fernsehen mit Grenzen und internationalen Krisen.

Das ist keine Science-Fiction. Im Juli 2026 wurde der kommerzielle Zoll während der Operation Paso del Estrecho erneut ausgesetzt, und Unternehmensquellen beschrieben eine Infrastruktur, deren kommerzieller Betrieb minimal blieb. Diese Unsicherheit über Jahre zu verlängern zerstört Ceuta nicht, aber es genügt, dass sich ein Unternehmer mit **5 Millionen** Investitionskapital fragt, ob er sie dort oder in Málaga anlegt. Antwortet er ein paar Mal Málaga, ist die Arbeit bereits getan.

Die Referendumskampagne käme danach, und sie würde nicht sagen: „Stimmt für Marokko, weil ihr Marokkaner seid.“ Sie würde sagen: „Wie viele weitere Jahre wollt ihr damit leben, dass die Grenze jedes Mal geschlossen wird, wenn sich Madrid und Rabat streiten?“ Zu diesem Zeitpunkt hat sich die Frage vollständig verändert.

## Die Versteigerung, um die Abhängigkeit von Spanien und Europa zu neutralisieren

Ceuta lebt enorm vom Staat und von Europa. Verwaltung, Gesundheitswesen, Bildung, Streitkräfte, Polizei und Guardia Civil stützen direkt einen erheblichen Teil der Beschäftigung und indirekt sehr viel privaten Konsum. Dazu kommt das Programm **FEDER 2021-2027** (EU-Regionalfonds), das rund **32 Millionen Euro** für Ceuta bereitstellt, wovon **27 Millionen** aus der Europäischen Union stammen, für Digitalisierung, Start-ups, Ausbildung, Umweltinfrastruktur und nachhaltige Mobilität. Nach der Migrationskrise im Juli stellte Brüssel weitere **114,7 Millionen Euro** außerordentliche Hilfe für Spanien bereit, die für Ceuta bestimmt waren, darunter Grenzüberwachung, Infrastruktur, Personal, Unterbringung und Technologie.

Diese Unterstützung ist das Hauptargument für den Verbleib bei Spanien, und deshalb müsste Marokko sie neutralisieren. Es würde nicht genügen zu sagen: „Kommt zu uns.“ Rabat müsste zum Referendum mit einem wirtschaftlich obszönen Angebot kommen: Rentengarantie für zwanzig Jahre, vollständige Beibehaltung der öffentlichen Gehälter während einer Übergangszeit, Sondersteuerregime, Freihandelszone, massive Investitionen in Hafen und Infrastruktur, direkte Entschädigungen für Beamte, Steuervorteile für spanische Unternehmen, die bleiben, Mittel für Wohnungsbau, internationale Eigentumsgarantien, doppelte Staatsbürgerschaft für die, die sie rechtlich behalten können, institutionell geschütztes Kastilisch über Jahrzehnte und eine besondere lokale Autonomie. Und wahrscheinlich Milliarden, die gemeinsam von Marokko, Golf-Souveränitätsfonds und großen ausländischen Investoren zugesagt werden.

Man kann einem spanischen Beamten nicht sein Gehalt, seine Sozialversicherung, seine Rente und seinen europäischen Rahmen wegnehmen und ihn dann bitten, Marokko anzukreuzen. Die einzige Möglichkeit, dass dieser Wähler mit einem anderen Gedanken zur Wahlurne kommt, ist, dass sein Gehalt garantiert ist, sein Haus ihm bleibt, seine Rente erhalten bleibt, er weniger Steuern zahlt und die Grenzkrise außerdem vorbei ist.

## Die Kosten des Status quo und das Gewicht der Arbeitslosigkeit

Jede Grenzkrise würde Madrid und Brüssel zwingen, mehr Geld zu investieren. Ein einziger Notfall im Jahr 2026 löste außerordentliche europäische Hilfe von **114,7 Millionen** aus, und die Regierung von Ceuta rechnete bis Jahresende mit bis zu **153 Millionen** kumulierten außerordentlichen Ausgaben. Würde die Spannung nicht einen Sommer, sondern fünf Jahre dauern, hätte Spanien weiterhin mehr als genug Mittel, um Ceuta zu stützen, denn wir sprechen von einer Volkswirtschaft anderer Größenordnung. Aber politisch würde eine unbequeme Frage auftauchen: Wie viel sind wir bereit, jedes Jahr auszugeben, um eine Stadt stabil zu halten, deren Grenze destabilisiert werden kann, wann immer der Nachbar will.

Diese Frage würde auf beiden Seiten gestellt. In Ceuta: „Spanien kann euch keine Stabilität geben.“ Auf dem Festland: „Ceuta kostet euch immer mehr Geld.“ Das Ziel wäre, auf beiden Seiten Müdigkeit zu erzeugen.

Die Arbeitslosigkeit wäre politisches Gold. Eine Gesellschaft mit einer Arbeitslosenquote über **20 %** ist viel empfindlicher für ein riesiges wirtschaftliches Angebot als eine mit Vollbeschäftigung. Nach der Krise von 2026 lag Ceuta über **22 %**, verglichen mit weniger als **10 %** landesweit. Würde Marokko zum Referendum kommen und Zehnerpotenzen von Milliarden Dirham in Bau, Tourismus, Logistik, Hafen, Wohnungsbau und grenzüberschreitende Beschäftigung versprechen, wäre die Kampagne nicht mehr ausschließlich patriotisch. Der Mann, der seit zwei Jahren arbeitslos ist, beginnt nicht unbedingt, sich als Marokkaner zu fühlen. Er beginnt einfach zuzuhören. Und das ist der ganze Unterschied.

## Die europäische Grenze und die letzte Frage

Da ist noch der Elefant im Raum: Europa. Die Bevölkerung von Ceuta besitzt die spanische und damit die Staatsbürgerschaft der Europäischen Union. Das bedeutet Freizügigkeit, das Recht, in Spanien und in der EU zu arbeiten, europäischen Rechtsschutz, Zugang zu europäischen Programmen und Strukturfonds. Das ist ein enormer wirtschaftlicher, rechtlicher und persönlicher Wert und wäre eine der mächtigsten Waffen der Kampagne für den Verbleib bei Spanien.

Rabat könnte die europäische Staatsbürgerschaft nicht einseitig versprechen, denn das hängt nicht von Marokko ab. Es würde versuchen, erworbene Rechte für die heutigen Bewohner auszuhandeln: Beibehaltung der spanischen Staatsbürgerschaft, wo rechtlich möglich, besondere Aufenthalts- und Arbeitserlaubnisse in Spanien, Mobilitätsabkommen und irgendeine Formel, die verhindert, dass der Wähler die Annexion als „morgen schließen sie mir Europa“ empfindet. Ohne etwas Ähnliches hätte das gesamte marokkanische Angebot ein Loch in der Größe der Straße von Gibraltar.

Am Ende, nach fünf Jahren, wäre es nicht mehr dasselbe Ceuta. Es gäbe eine Stadt, die Grenzkrisen, außerordentliche Staatseingriffe, Millionen an europäischen Mitteln, geschäftliche Unsicherheit und brutale Propagandakampagnen erlebt hätte. Spanien würde sagen, dass all das beweist, warum Spanien und Europa nötig sind, und hätte Daten, um es zu belegen. Marokko würde sagen, dass all das beweist, dass das aktuelle Modell nicht funktioniert, und hätte ebenfalls Material, um diese Erzählung aufzubauen. Die eigentliche Kampagne wäre keine identitäre, sondern ein Wirtschaftskrieg darüber, welche Zukunft weniger riskant erscheint. Marokko müsste die Identität Ceutas nicht gewinnen. Es würde genügen, zu erreichen, dass der Geldbeutel nicht mehr automatisch so abstimmt wie die Flagge. Allerdings würde ein solches Szenario Rechte in Bezug auf Staatsbürgerschaft, Aufenthalt und Eigentum betreffen, sodass es ratsam ist, vor dem Ziehen von Schlüssen einen Reaccionarionwalt für internationales Recht zu konsultieren.