Stadtplanchef ohne Abschluss: Die Lücke im spanischen RUCT-Register

Wenn das RUCT bei Universitätsabschlüssen '0' anzeigt: Der Fall des Stadtplanungschefs ohne Studium

Ein Planungsdirektor kann als kommunaler Polizist angefangen haben und ohne Universitätsbesuch aufgestiegen sein. Das legt eine aktuelle Recherche zu offiziellen Abschlussregistern nahe, in der ein hochrangiger Amtsträger einer Stadtverwaltung im Baskenland im Abschnitt der Universitätsabschlüsse des RUCT (dem öffentlichen spanischen Register für Hochschulzentren und Studiengänge) mit null erscheint. Der Fund, den sein Urheber als "unrechtmäßig erlangten Beweis" bezeichnet, öffnet die Büchse der Pandora hinsichtlich der tatsächlichen Voraussetzungen für Schlüsselpositionen in der Kommunalverwaltung.

RUCT gegen Absolventenregister: zwei Register, eine Gesetzeslücke

Das Registro Universitario de Centros y Titulaciones (RUCT) ist ein öffentliches System, das Zentren, Abschlüsse und deren Studienpläne auflistet. Es ist kein Register der Absolventen. Dafür gibt es das Registro de Titulados (Absolventenregister), das nur mit Zustimmung der betroffenen Person eingesehen werden kann. Das RUCT enthält jedoch ein Feld "Universitätsabschlüsse", das jeder mit den Hochschulen verbundenen Person zugeordnet ist. In diesem Fall zeigt dieses Feld "0". Die Verwirrung rührt daher, dass ein öffentlicher Führungskraft nicht verpflichtet ist, ein Profil im RUCT zu haben; eine Null beweist also nicht das Fehlen eines Abschlusses – doch in der Praxis hat in der Regel jeder, der eine Universität besucht hat, seinen Verlauf dort registriert.

Vom Streifenwagen zur Stadtplanungsleitung: Eine Karriere ohne Papiere

Laut der Recherche trat der Betreffende als kommunaler Polizist in die Stadtverwaltung ein, "ein Freund des Bürgermeisters". Im Laufe der Jahre wurde er Rechtsberater, indem er "einen jungen Strohmann mit Abschluss" Dokumente unterschreiben ließ, und wurde schließlich zum Planungsdirektor ernannt – eine Position, die Beamten der Gruppe A1 vorbehalten ist, die ein Universitätsstudium oder Gleichwertiges voraussetzt. Das Fehlen eines bekannten Abschlusses hielt ihn vom Aufstieg nicht ab, und laut dem Anzeigenerstatter arbeitete er jahrelang ungestraft.

Die Reaktion der Verwaltung und das Risiko des unrechtmäßigen Beweises

Der Autor der Recherche räumt ein, dass sein Beweis, obwohl wahr, unrechtmäßig ist, da er ohne Genehmigung auf das RUCT zugegriffen hat. Ein Verwandter, Anwalt von Beruf, riet ihm, den Fall an die Presse zu bringen, insbesondere an Medien, die der PNV (der Baskische Nationalistische Partei) kritisch gegenüberstehen, um eine Untersuchung zu erzwingen. Die Idee: "Lärm machen, damit ihnen nichts anderes übrig bleibt, als die Sache aufzudecken". Andere Beteiligte an der Analyse warnen, dass es im Baskenland ein "Gesetz des Schweigens" gibt, das die Regierungspartei vor Korruptionsvorwürfen abschirmt.

Das RUCT zeigt eine Null. Die Frage ist, wie viele weitere Nullen sich in spanischen Rathäusern verbergen, während das Gesetz über den Zugang zum öffentlichen Dienst mit politischer Rückendeckung umgangen wird.