Spaniens „Sofort“-Plan gegen DANA-Folgen kommt verspätet

Spaniens „Sofort“-Plan gegen DANA-Folgen kommt verspätet

Wie nennt man einen Sofortreaktionsplan, der erst eine Woche nach dem Ereignis angekündigt wird? Die Regierung hat ihn als „Sofortreaktionsplan für die Betroffenen der DANA in Valencia“ getauft, und der Name war das Erste, was auf Kritik stieß. Die Debatte dreht sich nicht ums Geld: Sie dreht sich um den Zeitplan. Während die Exekutive die Hilfe als dringlichen Einsatz darstellt, ist der Vergleich mit dem Vorgehen in La Palma und auf den Kanarischen Inseln zum häufigsten Argument geworden, um zu behaupten, man sei hier spät dran und habe weniger zu bieten.

Was der Plan vorsieht und warum sein Name angezweifelt wird

Nach den im Diskurs geäußerten Ansichten ruht der Plan auf drei Säulen: einer interministeriellen Kommission zur Koordination des Valencia-Plans, der bilateralen Zusammenarbeit mit der Generalitat (Regionalregierung) und der Anfrage bei Europa um Fonds. Das bedeutet vor allem politische Struktur und Verwaltung. Das ist der erste Vorwurf: Das Sichtbare ist das institutionelle Gerüst, nicht das Geld in der Tasche der Betroffenen.

Der zweite Einwand betrifft die Uhrzeit. Schon der Name des Plans, Sofortreaktion, widerspricht der Tatsache, dass er Tage nach der Katastrophe vorgestellt wird. Manche fassen es mit Biss zusammen: drei Phasen, und die erste ist die sofortige Reaktion, eine Woche später. Die Ironie ist nicht unbegründet; sie ist die zentrale Kritik an der Sache.

Vergleich mit den Kanarischen Inseln und La Palma

Das am meisten wiederholte Argument ist die vergleichende Benachteiligung. Es wird behauptet, die Kanaren und La Palma hätten früher und mehr erhalten, während Valencia hintan steht. Manche gehen weiter und sagen, der Plan werde identisch zum Kanaren-Plan sein, nur dass es den Menschen hier schlechter gehe. Die im Diskurs kursierende Zahl sind 10.000 Hilfen, von denen 5.000 Kredite wären, die laut dieser Lesart niemand beantragen wird, weil sie entweder nicht gewährt oder nicht zurückgezahlt werden können, während die anderen 5.000 unter den Gemeinden verteilt würden. Die vollständige Berechnung, Posten für Posten aufgeschlüsselt, hinterlässt den Eindruck, dass der Hauptteil der Anstrengung auf Krediten liegt und nicht auf direkten Zuschüssen.

Offizielle Darstellung und grundlegendes Misstrauen

Das Misstrauen beschränkt sich nicht auf den Kalender. Ein großer Teil der Debatte deutet darauf hin, dass die Ankündigung als politischer Schutzschild dient: Man bittet Brüssel um Erlaubnis, die Defizitgrenze aus außergewöhnlichen Gründen zu überschreiten, was, so wird argumentiert, bereits während der Pandemie geschehen sei. Der Verdacht ist, dass der Plan sowohl dazu dient, die Betroffenen zu versorgen, als auch die Ausgaben zu rechtfertigen und anderen die Schuld für das Management zuzuschreiben.

Dem gegenüber steht die institutionelle Lesart: Ohne interministerielle Kommission und ohne Abkommen mit der Generalitat gibt es keinen Kanal zur Umsetzung, und europäische Fonds verlangen einen Rahmen, der sich nicht improvisieren lässt. Dies ist das leisere Argument in der Debatte, aber es ist vorhanden.

Streit über Rücktrittsforderungen

Das Gespräch entwickelt sich zu einem Machtkampf um Verantwortlichkeiten. Eine Seite vertritt die Ansicht, der Fokus müsse auf dem valencianischen Präsidenten liegen, dem vorgeworfen wird, während eines Essens gewesen zu sein, als die Flut vorrückte. Die andere Seite entgegnet, das Interesse an seinem Rücktritt sei selektiv und der gleiche Maßstab werde nicht auf die Zentralregierung angewandt. Der Austausch endet in Beleidigungen und gegenseitigen Heucheleivorwürfen, wobei keine der beiden Seiten nachgibt.

Auch die Episode des Ausnahmezustands kommt zur Sprache: Es wird daran erinnert, dass er mit vier Grippe-Toten ausgerufen wurde, und gefragt, warum hier kein außerordentlicher Mechanismus aktiviert wurde. Die Antwort der Gegenseite lautet, dass die anwendbare Rechtsfigur eine andere war und der Schaden bereits eingetreten war, als entschieden wurde.

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Am Ende trägt der Plan einen Namen, der Dringlichkeit suggeriert, hat eine Kommissionsstruktur und wird durch Kredite finanziert. Die Valencianer warten derweil immer noch auf den Teil, der tatsächlich ausgezahlt wird. Und die einzige Frist, die pünktlich eingehalten wurde, ist die der Kontroverse.