Sánchez verzögert Sumars Mietdekret im spanischen Staatsanzeiger

Das BOE verzögert Sumars Dekret, damit es nur wenige Stunden gilt

Die spanische Regierung hat die Veröffentlichung des Mietdekrets, das Sumar fordert, im BOE (dem spanischen Staatsanzeiger) bis Donnerstag verschoben – jenes Dekret, das die automatische Verlängerung der Verträge in der Praxis zu unbefristeten Mietverhältnissen macht. Die angeführte Begründung ist keine technische: Am Freitag wird das Abgeordnetenhaus den Text mangels Unterstützung ablehnen, sodass die Maßnahmen nur wenige Stunden in Kraft sind, bevor sie verfallen. Im selben Ministerrat wurden zwei Wohnungsnormen verabschiedet, und jede hat einen anderen Weg genommen. Die erste, mit den Fraktionen vereinbart, die die Regierung stützen, wurde am Mittwoch veröffentlicht. Die zweite mit den ehrgeizigeren Maßnahmen, die die Mietergewerkschaft fordert, wartet noch.

Zwei Wohnungsdrekte, zwei Geschwindigkeiten

Das erste Dekret trägt den Titel „Sofortmaßnahmen zum Schutz der sozialen Funktion des Wohnens und zur Erweiterung des Angebots an bezahlbarem Wohnraum“. Es erschien am Mittwoch ohne Probleme im Staatsanzeiger. Das zweite enthielt nur eine Sache: die automatische Verlängerung der Mietverträge. Es ist die Maßnahme, die nach Einschätzung der eigenen Regierung bei den Parteien, die Sánchez' Investitur unterstützten – darunter PNV und Junts –, weniger Konsens finden würde und die voraussichtlich in einem zweiten Königlichen Dekret folgen wird.

Was das bereits veröffentlichte Wohnungsdrekret enthält

Vier Maßnahmen bilden den Block, der es in den Staatsanzeiger geschafft hat:

• Erweiterter Räumungsschutz bis 2030.
• Regulierung der saisonalen Vermietung und der Zimmervermietung.
• Verbot von Wohnungsankäufen durch Heuschreckenfonds bis 2028.
• Zweijährige Verlängerung bestehender Verträge, die vor dem 31. Dezember 2028 enden.

Alle tragen ihr Ablaufdatum im Text selbst: 2028 für Fondsankäufe und Vertragsverlängerungen, 2030 für Räumungen. Das verschobene Dekret hingegen hat keine Mehrheit in der Abgeordnetenkammer. Die Regierung betrachtet es laut der veröffentlichten Darstellung als Zeitbombe, die dem Mietmarkt den Todesstoß versetzen könnte.

Warum die Veröffentlichung auf Donnerstag verschoben wird

Quellen aus der Abgeordnetenkammer führen an, dass die Maßnahmen nicht in Kraft träten, wenn die Mehrheit des Congreso das Dekret ablehnt. Daher die Verschiebung: Man vermeidet, dass die Norm im BOE erscheint und dann mit der Ablehnung des Parlaments verfällt – ein Szenario, das ein Problem der Rechtssicherheit aufwirft. Bei weniger als 24 Stunden Geltungsdauer bleibt kaum Spielraum, vor Gericht etwas geltend zu machen, oder für einen Vermieter, sein Mietangebot zurückzuziehen, bevor die Verlängerung einklagbar wird.

Manche sehen darin eine Schaufensteraktion: Die Geste wird dem Koalitionspartner vorgeführt und stirbt dann in der Abstimmung. Die wohlwollendere Rechnung besagt das Gegenteil: Die Verschiebung schützt den Mieter vor einem rechtlichen Vakuum, denn eine veröffentlichte und gekippte Norm stiftet mehr Verwirrung als eine, die nie gedruckt wird.

Ein Mietmarkt, der bereits kaputt war

Die am häufigsten geäußerte Diagnose unter denen, die den Markt genau verfolgen, lautet: Der Schaden ist bereits angerichtet, ganz gleich, was am Freitag passiert. Seit 2023, so das Argument, werde Wohnraum schrittweise vom Mietmarkt zurückgezogen: Was auf den Markt kommt, ist für Touristen, Studenten oder Zimmer. Niemand bei klarem Verstand vermietet noch an Familien, Paare oder Alleinstehende, nicht einmal an Beamte mit festem Gehalt. Währenddessen nehmen die Räumungen ihren Lauf, mit einem Verfahren, das sich von der Klage über den Vulnerabilitätsbericht der Sozialdienste bis zur tatsächlichen Räumung auf fast zwei Jahre erstreckt.

Daraus folgt nach dieser Lesart eine unbequeme Schlussfolgerung: Das Beste, was passieren könnte, um den Markt nicht weiter zu beschädigen, wäre, dass diese Dekrete nicht in Kraft treten. Der Mieterschutz, so die These, habe zu weniger Angebot und schlechteren Preisen für Suchende geführt. Wie viel ist eine Norm wert, die nur wenige Stunden existiert – und wen schützt sie wirklich, solange sie lebt?

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