Nur 37 % der Spanier arbeiten laut Leticia Poole

Nur 37 % der Bevölkerung arbeitet: Die Zahl, die die Wirtschaftsdiskussion entfacht

Wie viele Menschen arbeiten in Spanien wirklich? Die kurze Antwort, die die Wirtschaftswissenschaftlerin Leticia Poole in einem von COPE aufgezeichneten Interview gab, lautet: Kaum 37 % der Bevölkerung haben eine Beschäftigung. „Es ist verrückt: Wir sind ein Land mit zu vielen Menschen, die von sehr wenigen getragen werden“, fasste sie zusammen. Die lange Antwort zwingt dazu, den Taschenrechner zu zücken und zu entscheiden, wen man zählt: Kinder? Rentner? Beamte? Genau dort beginnt das ganze Rauschen.

Auf dem Papier passen die Zahlen. 22,3 Millionen Erwerbstätige, eine Arbeitslosenquote um die 10 % und eine aktive Bevölkerung von etwa 24 Millionen ergeben bei 48,6 Millionen Einwohnern jenen Prozentsatz, der sich um die 37 % bewegt. Diskussionswürdig ist nicht die Arithmetik. Diskussionswürdig ist, was man damit macht.

Was genau misst die 37 %-Beschäftigungsquote

Die Quote wird auf Basis der Gesamtbevölkerung berechnet, nicht der aktiven Bevölkerung. Das schließt Minderjährige und Rentner in den Nenner ein, Gruppen, die nie Beiträge gezahlt haben und es auch nicht tun sollen. So betrachtet, ist die spanische Zahl keine Anomalie mehr: Nach einer im Diskurs kursierenden Berechnung gibt es in den USA 170 Millionen aktive Einwohner bei insgesamt 347 Millionen, eine ähnliche Proportion. Die Berechnung ist keine spanische Seltsamkeit, sondern eine Sichtweise.

Und wie jede Sichtweise verbirgt sie, was sie auslässt: die Zusammensetzung. Von diesen 22,3 Millionen Erwerbstätigen arbeiten etwa 3,6 Millionen für den öffentlichen Sektor. Das Ergebnis ist, dass die private Aktivität auf 18,7 Millionen Menschen ruht, ungefähr 38 % des Gesamten, laut der im Thema wiederkehrenden Aufschlüsselung.

Der öffentliche Sektor: Wie viel trägt er und wie viel wird getragen

Hier bricht die Analyse auseinander. Eine Strömung vertritt, dass Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst Beiträge zahlen, Steuern entrichten und essenzielle Dienstleistungen erbringen, sodass ihr Ausschluss aus der Rechnung Betrug sei. Der Spott, der oft zur Beschreibung des Gegenteils dient, ist der vom aristotelischen unbewegten Beweger: etwas, das bewegt, ohne selbst bewegt zu werden.

Die andere Strömung antwortet, dass ihre Gehälter aus denselben Steuerzahlern stammen, denen sie dienen wollen, und dass ihre Aufnahme in die Liste der Träger bedeutet, denselben Euro doppelt zu zählen. Mit dieser Anpassung lassen einige kursierende Berechnungen den Anteil der privaten Arbeitnehmer unter 5 % fallen. Andere liegen im Bereich von 15 % oder 20 %. Niemand hat die vollständige Rechnung veröffentlicht.

Langzeiterkrankungen und unbesetzte Stellen

Ein Beispiel genügt, um zu verstehen, warum das Thema so viele Menschen aufregt. Ein Team aus sechs Personen, vier davon befristet angestellt, zwei mit Festanstellung. Von den beiden Festangestellten sind beide krankgeschrieben: Einer der Ausfälle nähert sich bereits zwei Jahren, die zweite Person trat ihre Stelle an, absolvierte eine Woche Praktikum und kam nicht zurück. Die Stelle gilt weiterhin als besetzt.

Ob dieser Fall repräsentativ oder eine Ausnahme ist, ist genau das, was niemand beweist. Gleichzeitig kollidiert die Erzählung, es gäbe Überkapazitäten, mit einer anderen alltäglichen Tatsache: Manche suchen Arbeit und finden keine. Und wer sie findet, bekommt sie manchmal schlecht bezahlt, mit geringen Beiträgen, die die Statistik aufblähen, ohne viel zu tragen.

Arbeitslosigkeit, niedrige Löhne und die Abhängigkeitsquote

Außerhalb Spaniens wiederholt sich das Muster in anderer Form. In Deutschland liegt die Distanz zwischen Beschäftigten und Beitragszahlern bei rund neun Millionen, laut dem angeführten Beispiel: Wer durch geförderte Beschäftigungsprogramme oder Sozialhilfe geht, bläht eine falsche Vollbeschäftigung auf. In Spanien entspricht dies unerwünschten Teilzeitjobs und Verträgen, die nur auf dem Papier existieren, aber nicht auf der Lohnliste.

Auch die Demografie ändert nichts. Die Geburtenrate sinkt weiter, und der Migrationsschub gleicht es nicht aus: Laut einer im Diskurs wiederholten Aussage haben Zuwanderer aus Lateinamerika weniger Kinder als die einheimische Bevölkerung, und in Ländern mit mehr Hilfen als Spanien ist der Trend derselbe. Ein Teil der Analyse behauptet, dass die Ankunft ausländischer Bevölkerung die Quote zwischen Empfängern und Beitragszahlern verschlechtert; dagegen steht das Argument, dass ohne diese Arbeiter ganze Sektoren – Pflege, Landwirtschaft, Gastgewerbe – nicht überleben würden.

Schulden, Weltreservewährung und der Vergleich, der hinkt

Der Vergleich mit den USA scheitert an anderer Stelle. Ein Land, das die globale Reservewährung emittiert, mit Energie und militärischer Stärke, kann sich leisten, seine Schulden fast kostenlos umzuschulden. Spanien schuldet in einer Währung, die es nicht kontrolliert. Es ist der Unterschied zwischen Schulden bei der Bank um die Ecke und Schulden bei jemandem mit einer Waffe, wie das Bild zur Erklärung lautet.

Und dann bleibt die Produktivität. Wenn 37 % das System am Laufen halten, würde jemand sagen, die spanische Leistung sei weltrekordverdächtig. Das ist der Witz und auch die Warnung: Der Spielraum, der noch zum Drücken bleibt, ist genau der, der bereits gedrückt wird.

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Wenn die Berechnung verfeinert wird und die Gehälter abgezogen werden, die aus dem öffentlichen Haushalt stammen, behaupten manche, dass nicht einmal 5 % reine private Arbeitnehmer übrig bleiben. Andere werden antworten, dass dies nur zeigt, dass der Staat der größte Arbeitgeber des Landes ist, nicht dass es Überkapazitäten gibt. Während diskutiert wird, wer wen trägt, stammt die Lohnliste aller weiterhin aus derselben Quelle.