Marokko fordert Verhandlungen über Ceuta und Melilla – Spanien lehnt ab

Marokko fordert Verhandlungen über Ceuta und Melilla – Spanien lehnt ab

Die Erklärung des marokkanischen Justizministers in einem arabischen Sender hat eine neue diplomatische Front eröffnet. Der Minister betonte, sein Land wolle mit Spanien über den Status von Ceuta und Melilla verhandeln, Städte, die er als marokkanisch betrachtet. Dies wäre die erste offizielle Stellungnahme der Regierung in Rabat zu dieser Frage und löste sofortige Reaktionen aus Madrid aus: Verteidigungsministerin Margarita Robles schloss die Diskussion mit den Worten „Ceuta und Melilla sind spanisch. Es gibt nichts weiter zu besprechen.“

Der verfassungsrechtliche Rahmen: Ist eine Abtretung möglich?

Im Zentrum der Debatte steht die Frage, ob die spanische Verfassung überhaupt eine Souveränitätsabtretung zulässt. Artikel 102 legt fest, dass die strafrechtliche Verantwortung des Präsidenten und der übrigen Regierungsmitglieder vor dem Strafgerichtshof des Obersten Gerichtshofs geltend gemacht wird. Bei Anklagen wegen Hochverrats oder Straftaten gegen die Staatssicherheit während der Amtsausübung kann die Klage nur durch ein Viertel der Mitglieder des Kongresses initiiert und mit absoluter Mehrheit genehmigt werden. Zudem ist das Begnadigungsrecht des Königs in diesen Fällen ausgeschlossen. Das bedeutet: Ein Präsident, der Territorium abtreten würde, müsste mit Haftstrafen zwischen 12 und 20 Jahren wegen Hochverrats rechnen, ohne Möglichkeit einer Begnadigung.

Doch die Analyse geht weiter. Die Abtretung eines spanischen Gebiets an ein fremdes Land könnte weitere Straftaten umfassen: Rechtsbeugung, Verletzung der territorialen Integrität, administrativer Aufruhr, Unterschlagung öffentlicher Mittel – also die kostenlose Übergabe eines Teils des nationalen Vermögens – oder Verletzung der Rechte der Bürger von Ceuta. Die Schlussfolgerung lautet: Wenn das Strafgesetzbuch nicht vorher abgeschafft wird, würde ein Präsident, der dies versucht, im Gefängnis landen.

Der andere Weg: Gesetzesänderung oder Begnadigung

Die jüngere Geschichte dieses Landes hat gezeigt, dass Normen geändert werden können, wenn es opportun erscheint. Manche erinnern daran, dass die Verfassung auch Amnestien verbietet, diese aber dennoch gewährt wurden. Und wenn das Gesetz geändert wird, bleibt immer noch die Option der Begnadigung oder Amnestie für jene, die sich verirren. Die Frage ist, ob die Richter, die in den letzten Jahren miterleben mussten, wie die Gewaltenteilung ausgehöhlt wurde, bereit wären, so etwas hinzunehmen. Die weit verbreitete Antwort lautet nein; heute haben die Richter genug Mut bewiesen, angesichts all der Eingriffe in ihre Unabhängigkeit.

Die fünfte Kolonne und das Zeitfenster

Manche argumentieren, Marokko sehe ein Zeitfenster. Der marokkanische Minister weiß, dass in Ceuta, Melilla, Ávila, Madrid, Barcelona und Salamanca viele Menschen trotz allem PP und PSOE wählen. Das heißt, die spanische politische Klasse wird keinen Widerstand leisten. In diesem Kontext wird von einer „fünften Kolonne“ gesprochen, die die PSOE insgesamt sei – durch Handeln oder Unterlassen – und erstmals in der Geschichte von einer „sechsten Kolonne“, der PP, Komplizen mit scheinbar geringerer Bedeutung, aber gleicher Wirksamkeit. Laut dieser Analyse ist die sechste die gefährlichste, weil sie in Spanien gegen etwas stimmt, was sie später in Europa befürwortet und was dann in Spanien angewendet werden muss.

Das Präzedenzfall Sahara und demografischer Druck

Das Hauptargument aus Rabat lautet: „Wir sind kein Land, um das demografische Problem anderer zu lösen.“ Sie wollen mit Spanien kooperieren, fordern aber Respekt für ihre Kinder und Familien. Übersetzt: Wir sollen erst ihr demografisches Gewicht hinnehmen, dann ihr politisches und religiöses. Die Antwort von dieser Seite ist, dass sie besser ihre eigene Bevölkerung versorgen sollten, statt sich hochmütig nach Respekt für eine Bevölkerung zu sehnen, die sie wie Vieh behandeln.

Das Präzedenzfall Sahara lastet schwer. Die Westsahara wurde bereits aufgegeben, obwohl sie unter spanischer Verwaltung stand, und es passierte nichts. Auch wenn sie formal nicht abgetreten wurde – rechtlich gehört sie weiterhin dazu –, wurde die Geste vollzogen. Manche sehen in der Erklärung des marokkanischen Ministers den nächsten Schritt einer vereinbarten Eskalation zwischen Mohammed VI. und Pedro Sánchez, um die Situation so zu verschärfen, dass der König eingreift und die Regierung stürzt. Oder, in der verschwörerischeren Version, um einen Konflikt zu eskalieren, der zur Ausrufung des Ausnahmezustands führt.

Was wird jetzt erwartet?

Die offizielle Antwort war eindeutig: „Ceuta und Melilla sind spanisch. Es gibt nichts weiter zu besprechen.“ Doch die offene Frage bleibt, ob diese Festigkeit bestehen wird, wenn Marokko beginnt, die Grenze zu belasten, wenn die Parlamentswahlen 2027 näher rücken und wenn die Regierung etwas von Rabat braucht. Die Geschichte dieses Landes deutet darauf hin, dass heutige klare Aussagen morgen stille Zugeständnisse sind. Und währenddessen findet das WM-Finale zu 50 % auf spanischem Boden statt, was manche als positiven Aspekt der chaotischen Verwaltung betrachten.