Feijóos PP plant Verbot für TC-Richter bei selbst verfassten Gesetzen

Die Volkspartei (PP) wird in ihr Wahlprogramm eine Klausel aufnehmen, die es Richtern des Verfassungsgerichts verbietet, über Gesetze zu entscheiden, an deren Ausarbeitung sie während ihrer Tätigkeit in der Regierung oder Verwaltung mitgewirkt haben. Diese Maßnahme folgt auf die Ablehnung des Gerichts, Conde-Pumpido und Díez vom Verfahren gegen das Amnestiegesetz abzulehnen.

Die PP möchte in ihr Wahlprogramm eine Regel aufnehmen, die bisher dem gesunden Menschenverstand überlassen war: Dass ein Richter des Verfassungsgerichts nicht über ein Gesetz urteilen kann, an dessen Entstehung er beteiligt war. Die von **El Confidencial** vorab veröffentlichte Klausel ist Teil der Wahlversprechen von **Alberto Núñez Feijóo** und betrifft Personen, die in der Regierung oder Verwaltung tätig waren.

## Was der Plan sagt und wen er betrifft

Das Dokument besagt, dass „die Stärkung der Unabhängigkeit, Autorität und Legitimität des Verfassungsgerichts entscheidend ist, damit Grenzen der Macht glaubwürdig sind und die verfassungsrechtlichen Regeln von allen respektiert werden“. Das Verbot erstreckt sich auf jeden Richter, der an der Ausarbeitung einer Norm aus der Exekutive oder Verwaltung beteiligt war und später im Garantengericht darüber entscheiden muss.

Dies ist keine neue Regel im Abstrakten: Die Befangenheitsablehnung existiert bereits im Gesetz. Neu ist, sie zum programmatischen Versprechen zu machen und als vorheriges Kriterium anzuwenden, ohne auf einen Antrag der Parteien zu warten.

## Der Präzedenzfall der Amnestie

Der Auslöser für diese Maßnahme ist die Verfassungsbeschwerde der PP gegen das Amnestiegesetz. **Génova** hatte beantragt, den Präsidenten des Verfassungsgerichts, **Cándido Conde-Pumpido**, und die Richterin **Laura Díez** abzulehnen. Das Gericht lehnte beide Anträge ab.

Die Popularen argumentierten, dass Conde-Pumpido öffentliche Aussagen über den *procés* gemacht habe und Generalstaatsanwalt gewesen sei. Der Fall Díez war aufgrund ihrer früheren Tätigkeit in der Verwaltung umstrittener. Das Verfassungsgericht akzeptierte keine der beiden Ablehnungen.

## Ein Versprechen der Unparteilichkeit mit unsicherer Reichweite

Der Vorschlag wird als Stärkung der Unparteilichkeit des Gremiums verkauft, das die Verfassung interpretiert. Sein tatsächlicher Umfang hängt davon ab, wie er formuliert wird und ob er tatsächlich als Gesetz verabschiedet wird. Momentan handelt es sich um eine Wahlklausel, nicht um geltendes Recht.

Wenn die Angelegenheit vor Gericht landet, sollte man den Gesetzestext konsultieren und sich nicht nur auf Schlagzeilen verlassen.