El Salvador schickt 2.300 Soldaten nach Haiti nach Entführung von Blauhelmen

El Salvador verlegt 2.300 Soldaten nach Haiti nach Entführung von vier eigenen Kräften

Vier salvadorianische Soldaten, die Hubschrauber für die UN-Mission in Haiti betrieben, wurden von einer der bewaffneten Banden entführt, die das Land kontrollieren. Die Antwort des salvadorianischen Präsidenten, Nayib Bukele, war keine diplomatische Note: Er ordnete den Einsatz von rund **2.300 Kräften** im – diffusen – Rahmen der internationalen Intervention an. Der Anführer der Bande hatte mit einem Video geantwortet, in dem er ihn verspottete. Von da an hörten die Banden auf, ein polizeiliches Problem zu sein, und wurden zum militärischen Ziel.

Die Paradoxie ist lehrbuchmäßig: Das kleinste Land Amerikas mobilisiert Truppen gegen das ärmste Land des Kontinents, obwohl sie nicht einmal eine gemeinsame Grenze haben. Dazwischen liegt ein haitianischer Staat, der kaum existiert, Kriegsherren mit territorialer Kontrolle, Privatarmeen, die von verschiedenen Akteuren engagiert werden, Drohnen, die über Ziele kreisen, und der Rest einer überforderten Polizei.

Wie viele Kräfte hat El Salvador nach Haiti verlegt?

Etwa **2.300 Soldaten**, laut den Zählungen, die in der Diskussion kursieren. Die Zahl ist weniger wegen ihrer Größe als wegen ihrer rechtlichen Einordnung relevant: Der Einsatz wird unter dem Dach der Vereinten Nationen präsentiert, auch wenn dieser Rahmen nicht ganz klar ist. Mit 2.300 Männern besetzt man kein Land mit 12 Millionen Einwohnern; man besetzt, was besetzbar ist. Und das bedeutet in einem durch Banden fragmentierten Gebiet im Wesentlichen die Punkte, an denen es etwas zu schützen gibt.

Manche lesen die Maßnahme eher als Image-Operation denn als Militäroperation. Bukele hat sein politisches Kapital auf die Demonstration harter Hand aufgebaut, und ein Spottvideo eines Bandenchefs ist in diesem Drehbuch eine Herausforderung, die man nicht ignorieren kann. Die Frage ist, wie viel echter Einsatz vorhanden ist und wie viel Inszenierung für den innerstaatlichen Verbrauch dient.

Der Nicht-Staat Haiti: Wie lange hält eine Gesellschaft ohne Regierung aus?

Das wirklich Bemerkenswerte ist nicht die Invasion. Es ist, dass Haiti weiterhin als Gesellschaft ohne funktionierenden Staat existiert. Bewaffnete Banden, Kriegsherren, Milizen und eine restliche Polizei koexistieren in einem Gleichgewicht, das niemand entworfen hat und das sich dennoch hält. Die Menschen leben weiter. Nicht wie in der Schweiz, offensichtlich, aber sie leben weiter.

Der Fall Haiti – und zuvor Somalia – legt nahe, dass die Schwelle des Chaos, die eine Gesellschaft toleriert, **hoch** ist. Sehr hoch. Das ist die unbequeme Lektion: Die Modelle des institutionellen Zusammenbruchs, die in Lehrbüchern gelehrt werden, greifen zu kurz. Das Leben organisiert sich um denjenigen herum, der die Straße, den Hafen oder den Markt kontrolliert, und der Staat wird zu einem weiteren Akteur, nicht zum Schiedsrichter.

Wer stellt die Ordnung her und mit welcher Legitimität?

Die Intervention hat die Debatte darüber neu entfacht, wozu die UN eigentlich da sind. Ihre Streitkräfte sind seit Jahren in Haiti ohne sichtbare Ergebnisse, und nun ist es eine nationale Armee, die den Ausschlag gibt. Manche behaupten, Bukele erreiche in Wochen, was die internationale Gemeinschaft in drei Jahrzehnten nicht geschafft habe; dagegen spricht, dass niemand geklärt hat, unter welchem genauen Mandat diese 2.300 Männer operieren und wer für ihre Aktionen haftet.

Die Unterstützung der USA wird in vielen Lesarten als selbstverständlich angesehen, obwohl operative Details fehlen. Und genau hier liegt das Grundproblem: Eine Intervention, die die Spielregeln ändert, ohne dass klar ist, wer sie schreibt.

Das Modell, das fernab der Heimat getestet wird

Die Operation hat etwas Laborhaftes. Auf der einen Seite ein autoritärer Staat, der seine Methode exportiert; auf der anderen ein staatenloses Gebiet, in dem jede Intervention zum Experiment wird. Ergebnisse, falls sie eintreten, können als Bestätigung oder Warnung gelesen werden. Bislang werden die Banden militärisch angegriffen, und das hat das Spielfeld objektiv verändert.

Reichen 2.300 Soldaten aus, um ein Land wieder auf die Landkarte zu setzen, oder nur, um zu zeigen, dass die Karte längst nicht mehr aktuell war?