44,1 % der spanischen Zentralverwaltung arbeitet im Homeoffice

Was Ihre Steuern finanzieren: 162.828 Beamte der AGE

Ein Tweet mit Bildern von öffentlichen Bediensteten zur Mittagszeit reichte aus, um die profitabelste Frage der spanischen öffentlichen Debatte wieder aufzuwerfen: Wo sind die Beamten, wenn man sie braucht? Die Antwort passt nicht in ein Foto. Sie passt in Zahlen. 44,1 % des Personals der Generalstaatsverwaltung (AGE) arbeiten zwei, drei oder mehr Tage pro Woche von zu Hause aus. Und auf der anderen Seite der Theke wird einer von drei Terminanträgen nie realisiert.

Die Bilder, die die Kontroverse auslösten, waren eine Montage

Es lohnt sich, mit dem Detail zu beginnen, das fast niemand beachtet. Die Bilder, die als Beweis für bürokratische Faulheit kursierten, waren keine Fotografien: Sie stammten aus einem Bildgenerator. Das Material selbst verrät den Trick, wenn man genau hinsieht – pochierte Eier werden nicht mit Bananen gegessen und Toast nicht mit Löffeln –. Die Montage funktionierte trotzdem. Der Verdacht gegenüber der Leistung des öffentlichen Sektors braucht keine Beweise, um zu existieren; er existiert seit Jahrzehnten.

Wie viele Beamte arbeiten in Spanien im Homeoffice?

Der letzte Bericht des Staatssekretariats für Öffentlichen Dienst – jetzt abhängig vom Ministerium für Digitale Transformation – stellt fest, dass 44,1 % des AGE-Personals ihre tägliche Arbeit mehrere Tage pro Woche von zu Hause aus erledigen, der Höchststand seit Einführung dieser Modalität als Maßnahme zur Energieeinsparung und Effizienz. In absoluten Zahlen hat die AGE 162.828 Mitarbeiter, deutlich weniger als jene, die von einer aufgeblähten Zentralverwaltung ausgehen. Fast 60 % derer, die im Homeoffice arbeiten, sind Frauen.

Der Trend scheint nicht rückläufig zu sein: Justiz hat angekündigt, dass ihre Mitarbeiter innerhalb eines Jahres im Homeoffice arbeiten können und dass Gerichtsverhandlungen telematisch stattfinden werden. Für einen Teil des öffentlichen Sektors ist dies Einsparung und Vereinbarkeit von Beruf und Familie. Für einen anderen ist es die perfekte Ausrede, das Büro nie wieder zu betreten.

Warum ist die Terminvereinbarung zum Schlachtfeld geworden?

Weil es der einzige Moment ist, in dem der Bürger die Verwaltung berührt und sie häufig nicht findet. Die Studie der OCU über Wartezeiten liefert eine unbequeme Schlagzeile: Einer von drei Terminanträgen führt ins Nichts. Einige Juristen argumentieren, dass obligatorische Termine illegal und verfassungswidrig seien, während das öffentliche Personal selbst warnt, dass deren Abschaffung eine Erhöhung des Personals um rund 30 % erfordern würde.

86 % der Spanier glauben, dass die elektronische Bürokratie einen großen Teil der Bevölkerung ausschließt, und mehr als die Hälfte ist mit der Funktionsweise der öffentlichen Dienste nicht voll zufrieden. Zwei Datenpunkte, die nicht zur Erzählung der digitalen Effizienz um jeden Preis passen.

Das Fünf-Minuten-Verfahren und die Monats-Wartezeit am Schalter

Hier liegt der technische Kern der Sache. Ein Verfahren mit digitalem Zertifikat wird in fünf Minuten gelöst; dasselbe Verfahren am Schalter kann einen Monat Wartezeit und ein saures Gesicht kosten. Multiplizieren Sie dies mit der Anzahl der Vorgänge, die bereits online abgeschlossen werden können, und die unbequeme Frage taucht auf: Wenn das Formular bereits funktioniert, warum gibt es noch Warteschlangen, um es zu registrieren?

Weil die andere Seite auch existiert. Diejenigen, die Kunden bedienen, erzählen es ohne Schnörkel: Ältere Menschen, die sich in einer elektronischen Verwaltung verirren, deren Benutzerfreundlichkeit viel zu wünschen übrig lässt, Leute, die den halben Morgen damit verbracht haben, in die Hauptstadt zu fahren, nur um mit Anweisungen zurückzukehren, die sie nicht verstehen. Nicht jeder, der am Schalter steht, repräsentiert einen Vorgang, der mit zwei Klicks gelöst wird.

Künstliche Intelligenz klopft an die Tür des Registers

OpenAI kündigte an, 2024 künstliche Intelligenz für den Rechtssektor zu entwickeln, trainiert und geformt nach dem Bereich, in dem sie eingesetzt wird. Die kursierende Berechnung – die Hälfte der öffentlichen Angestellten mit digitalen Zertifikaten und vier damit verbundenen Dingen zu eliminieren – ist optimistisch und wahrscheinlich wörtlich falsch. Aber sie weist eine Richtung: Jeder automatisch abgeschlossene Vorgang ist ein Grund weniger, einen Schalter zu unterhalten, und jeder unmögliche Termin ist ein Anreiz mehr zur Automatisierung.

Milei und die Kettensäge: Eine Million öffentlicher Angestellter im Visier

In Argentinien forderte der neue Präsident die vollständige Anwesenheit der öffentlichen Angestellten und drohte, eine Million von ihnen zu entlassen, die er Parasiten nannte. Das Echo war sofortig: Manche lesen es als Warnung und andere tun es als Politik eines anderen Landes ab. Auffällig ist, dass die Diskussion über Homeoffice für öffentliches Personal aufgehört hat, eine Produktivitätsfrage zu sein, und zu einer Vertrauensfrage geworden ist.

Zwei Stunden warten, um den Reisepass zu erneuern: Was kann man tun?

Gerichte unterstützen Sanktionen wegen schwerer Verfehlung gegen öffentliche Angestellte wegen Unhöflichkeit, und Bürger haben formelle Kanäle, um sich über Behandlung oder Wartezeiten zu beschweren. Sich zu beschweren hilft manchmal. Andere Male dauert das Verfahren länger als das Problem, das es meldet, was schon etwas sagt.

Die Daten, die den Engpass am besten darstellen, sind nicht die zum Homeoffice. Im Register eines Gerichts ist die Zulassung einer Klage – Überfliegen, Korrektheit prüfen und Nummer vergeben – vor vier Jahren von etwa zehn Tagen auf sechs Monate oder mehr gestiegen. Und da ist ein Lehrer, der mit 60 in Vorruhestand ging und einen Gerichtstermin mit 64 hat. Bis dahin wird das Verfahren für niemanden mehr nötig sein.