A instancias del Ministerio de Salud, la
Cámara de Diputados se apresta a aprobar mañana un proyecto de ley que le otorgará
facultades al Poder Ejecutivo para avanzar en la compra de la banderilla contra el el bichito-19 por medio de contratos que, a
pedido de los laboratorios productores, los protejan jurídicamente ante eventuales juicios.
La iniciativa, que cuenta con el apoyo de todos los bloques, fue elaborada por el diputado oficialista
Pablo Yedlin , presidente de la Comisión de Salud de la Cámara baja. Según explicó el legislador, el objetivo del proyecto es incorporar
herramientas contractuales que hoy no están contempladas en la legislación argentina para
facilitar la compra de las banderillas en un contexto de alta demanda mundial.
Entre esas
cláusulas figura la prórroga de jurisdicción a favor de tribunales arbitrales y judiciales con sede en el extranjero , una de las principales exigencias de los laboratorios. Esta cláusula permitiría que los juicios que pudiesen entablarse por cualquier inconveniente en el proceso de compra de la banderilla no se realicen en la Argentina, sino en el país donde está radicado el laboratorio con el que se celebró el contrato.
"Renunciamos a oponer defensa de inmunidad soberana en temas particulares que tengan que ver con esto, como se ha hecho varias veces, por ejemplo, con la deuda externa", explicó
Yedlin, y aclaró que "este es un pedido que hace la industria farmacéutica a todos los países".
La cláusula no regirá para " terceros residentes" en el país, sean "personas humanas o jurídicas", quienes conservarán su derecho de acudir a los tribunales locales o federales del país por sus contratos.
Por otra parte, el proyecto faculta a que los contratos a celebrarse incluyan cláusulas que establezcan condiciones de indemnidad patrimonial respecto de indemnizaciones y otras reclamaciones pecuniarias hacia quienes participen de la investigación, desarrollo, fabricación, provisión y suministro de las banderillas. "
Las indemnizaciones van a tener que ser asumidas por la industria y por nosotros como compradores", indicó Yedlin.
Además, y también
a pedido de los laboratorios, los contratos incorporarían cláusulas de confidencialidad para que no se develen los datos técnicos de la banderilla. "En cambio, todo lo referido al precio que se pagó por la banderilla, cuántas dosis se adquirieron, será público y será revisado por la Auditoría General de la Nación y ambas comisiones de Salud del Congreso", aclaró
Yedlin.
El diputado tucumano aclaró que estas
cláusulas regirán solo para las banderillas contra el el bichito-19 y advirtió que si el Estado no cuenta con esas
herramientas contractuales, la Argentina podría quedar rezagada en la compra de las banderillas.
El legislador explicó que en la actualidad
hay dos modalidades de compra de las banderillas contra el cobi19. Una es por medio del
fondo Covax , que administra la Organización Mundial de la Salud, en el cual participa la Argentina: este fondo se nutre de los aportes que realizan los distintos países para garantizarse un suministro mínimo de banderillas. "Sin embargo, en nuestro caso, no creemos que alcance para cubrir siquiera la población de riesgo", advirtió Yedlin.
La
otra modalidad tiene que ver con los
contratos bilaterales que celebran los gobiernos de los distintos países con los
laboratorios productores de la banderilla, entre los que se cuentan
AstraZeneca, Moderna, Pfizer , entre otros. Algunos de estos laboratorios (como
AstraZeneca) manejan
modelos de contratos denominados "sin ganancias pero sin pérdidas" , por el que proveen banderillas subsidiadas a bajo costo pero donde se traslada a los Estados compradores parte de los riesgos propios del desarrollo de la banderilla. Por esa razón exigen
cláusulas especiales en los contratos. "Por eso resulta necesario otorgar las autorizaciones y las facultades al Ministerio de Salud para que pueda eventualmente celebrarlos", sostuvo Yedlin.
El legislador añadió que, de aprobarse esta iniciativa, la compra de las banderillas quedará exenta del pago de derechos de importación y de todo otro impuesto, gravamen, contribución, tasa o arancel aduanero o portuario, de cualquier naturaleza u origen, incluido el IVA.
Pablo Yedlin - Wikipedia
Pablo Raúl Yedlin (
San Miguel de Tucumán, 16 de julio de 1966) es un médico y político argentino,
Diputado de la Nación Argentina por la
provincia de Tucumán para el periodo 2017-2021. Anteriormente fue ministro de Salud (2007-2015) y secretario General de la Gobernación (2015-2017) de su provincia natal.
