Spanien senkt MwSt für Kraftstoff und Strom auf 10%

MwSt für Kraftstoff sinkt auf 10%, aber Tankstellenpreise bleiben hoch

Der Ministerrat Spaniens hat eine Senkung der Mehrwertsteuer (IVA) für Benzin, Diesel, Gas und Strom von 21% auf 10% sowie eine Reduzierung der besonderen Mineralölsteuer auf das europäische Minimum genehmigt. Die Maßnahme kommt angesichts steigender Rohölpreise und eines Dieselpreises nahe 2 Euro pro Liter. Doch eine unbequeme Frage bleibt: Wie viel dieser Steuererleichterung wird tatsächlich an der Zapfsäule spürbar sein?

Die kurze Antwort lautet: Niemand weiß es bisher genau. Die längere Erklärung zeigt ein komplexes System, bei dem der Zeitplan gegen die Verbraucher arbeitet.

Wie stark sinkt der Preis pro Liter wirklich?

Analysen des Amtsblatts (BOE) ergeben folgende Rechnung: Die feste besondere Mineralölsteuer liegt bei 0,072 Euro pro Liter – ursprünglich eine katalanische Gesundheitsabgabe, nun staatlich – und die MwSt fällt von 21% auf 10%. Die effektive Preissenkung beträgt etwa 7,2 Cent pro Liter, oder 72 Euro je 1.000 Liter. Manche sprachen fälschlich von 72 Cent; korrekt sind 7,2.

Die zweite Komponente, die eigentliche besondere Mineralölsteuer, wird von den Verteilern gezahlt, nicht vom Endverbraucher. Auch sie wurde auf das EU-Regulierungsminimum gesenkt. Das bedeutet, dass die Ersparnis zunächst bei den Ölkonzernen landet und erst danach, wenn überhaupt, beim Kunden sichtbar wird.

Hier liegt der Knackpunkt. Was die Regierung abzieht, ist nicht unbedingt das, was am Display erscheint. Der Gesamtpreis wird von jeder Tankstelle individuell festgelegt. Wenn die Verteiler ihre Marge behalten und die Senkung nicht weitergeben, bleibt der Literpreis bei 2 Euro, und das Dekret verpufft.

Wann wirkt sich die Senkung an der Zapfsäule aus?

Das Inkrafttreten erfolgt einen Tag nach Veröffentlichung im BOE. Wird das Dekret montags publiziert, gilt es dienstags. Doch die reale Wirkung verzögert sich: Tankstellen haben Lagerbestände zu alten Preisen. Branchenkenner schätzen, dass es drei Wochen dauert, bis neue Preise sichtbar werden – vorausgesetzt, die Unternehmen geben die Ersparnis weiter.

Ein weiteres Detail sorgt für Ärger: Zwischen Ankündigung und offizieller Veröffentlichung vergehen mehrere Tage, in denen der Fiskus weiterhin 21% MwSt erhebt. Diese vier zusätzlichen Einnahmetage sind kaum verbraucherfreundlich.

MwSt auf eine Steuer: Die übersehene Falle

Die MwSt wird auf den Kraftstoffpreis plus die besondere Steuer berechnet, man zahlt also MwSt auf eine Steuer. Dies war immer so und bleibt es. Die Senkung der MwSt auf 10% mildert den Effekt, beseitigt ihn aber nicht. Kritiker sehen in der Mineralölsteuer faktisch eine Mobilitätsabgabe, eine erhebliche Einnahmequelle des Staates, über die ungern diskutiert wird.

Offen bleibt, wie der Staat das fehlende Zehntel der Einnahmen kompensieren will. Die Steuerentlastung ist real, doch auch das Loch im Haushalt ist es.

Wer gewinnt und wer verliert durch die Senkung?

Aktien von Öl- und Energiekonzernen stiegen nach der Ankündigung. Einige deuten dies als Signal, dass der Markt erwartet, dass die steuerliche Entlastung eher die Unternehmensmargen erhöht als die Verbraucher entlastet. Es ist keine Beweisführung, aber eine plausible Lesart: Wenn der Staat Steuern senkt ohne Preisbindung, behält derjenige Spielraum, der den Endpreis bestimmt.

Auf der anderen Seite stehen Privatpersonen und Selbstständige, die auf ihr Fahrzeug angewiesen sind. Für sie bedeuten 7,2 Cent pro Liter nur 3 bis 5 Euro monatliche Ersparnis bei durchschnittlicher Tankfüllung. Wenig im Vergleich zum Anstieg durch den Rohölpreis.

Der ignorierte globale Kontext

Die Senkung erfolgt in Zeiten globaler Versorgungsspannungen. In einem Worst-Case-Szenario könnte der Brent-Rohölpreis auf 150–180 Dollar steigen, falls die EU vor Juni ein vollständiges Embargo gegen russisches Öl verhängt; 200 Dollar sind bei schweren Zwischenfällen im Persischen Golf nicht auszuschließen. In diesem Fall steigt Diesel aufgrund der europäischen Raffineriestruktur stärker als Benzin.

Bei 200 Dollar pro Barrel könnte Diesel auf 3 Euro klettern. Eine Senkung um 7,2 Cent wäre dann vernachlässigbar. Das Kernproblem: Fiskalische Maßnahmen lösen keine Versorgungsengpässe.

Experten erinnern daran, dass langfristige Energiesteuersenkungen in ganz Europa üblich sind, anders als in Spanien, wo dies spät geschah. Zudem passen fast alle EU-Länder die Einkommensteuertarife an die Inflation an, was in Spanien unterlassen wurde.

Das Irritierende: Die gesenkte Steuer wird auf eine andere Steuer erhoben. Und dennoch bleibt der Literpreis bei 2 Euro.