Spanien fürchtet nicht den Schengen-Ausschluss, sondern die Suspendierung

Schengen: Niemand wirft Spanien raus, aber die Suspendierung ist eine andere Geschichte

Vor 20 Stunden veröffentlichte der spanische Sender Cadena SER einen Artikel mit einer deutlichen Schlagzeile: Der Versuch der europäischen Rechten, Spanien aus dem Schengen-Raum auszuschließen, sei eine Falschmeldung, weil kein einzelnes Land ein anderes ausweisen könne. Der Beitrag erschien mitten in der Offensive der italienischen Ministerpräsidentin Giorgia Meloni, unterstützt von Finnland und Dänemark. Auf den ersten Blick scheint die Aussage unanfechtbar. Doch das Kleingedruckte des Freizügigkeitsraums zeichnet ein etwas unangenehmeres Bild.

Die Strohpuppe der SER

Die Kritik am Artikel lässt nicht lange auf sich warten: Die SER kämpft gegen eine Strohpuppe, denn niemand Ernstzunehmender fordert eine einseitige Ausweisung. Die eigentliche Frage, so das Argument, sei, ob die EU als Ganzes Entscheidungen treffen kann. Und hier kommt ein Fakt ins Spiel, den berufsmäßige Faktenchecker übersehen: Über das Schicksal eines Landes innerhalb des Schengen-Raums wird mit qualifizierter Mehrheit entschieden. 22 der 29 beteiligten europäischen Staaten (28 ohne Spanien) könnten das Land kollektiv aus dem gemeinsamen Raum entfernen. Das wäre keine umgehende Ausweisung, wohl aber eine faktische Suspendierung.

Ausweisung vs. Suspendierung: mehr als eine juristische Nuance

Während die offizielle Erzählung darauf beharrt, dass es keine Rechtsgrundlage für eine Ausweisung gibt, erinnern Skeptiker daran, dass es Suspendierungsklauseln für Extremfälle gibt. Mit ausreichender Mehrheit könnte die EU Maßnahmen beschließen, die einer vorübergehenden Ausweisung gleichkommen. Die SER mag formal recht haben, doch die 'Falschmeldung' der Rechten steht auf unsicherem Boden: Wenn das kollektive Organ handelt, ist das Endergebnis dasselbe. Für den Betroffenen ist der Unterschied zwischen nicht ausweisen können und suspendieren können kaum mehr als ein Euphemismus.

Die Debatte steckt an diesem unangenehmen Punkt fest. Derweil zeigen die Rückendeckungen aus Finnland und Dänemark für Meloni, dass die Idee kein isolierter Ausrutscher ist. Die Falschmeldung, wenn sie eine ist, hat auf fruchtbaren Boden getroffen.