Spanien, ein gescheiterter Staat? Die Daten, die die Debatte befeuern

Von den sozialen Medien ins Amtsblatt: Die Argumente für den „gescheiterten Staat“ Spanien

Dass der spanische Ministerpräsident selbst den Begriff „gescheiterter Staat“ verwendet hat – wenn auch nur mit Bezug auf die sozialen Medien –, ist kein geringfügiges Detail. Der in der Politikwissenschaft geprägte Begriff, der Länder beschreibt, die weder das Gewaltmonopol noch Grundrechte garantieren, hat in der spanischen öffentlichen Debatte zunehmend Fuß gefasst – gestützt auf konkrete Daten, die über Schlagzeilen hinausgehen.

Einer der am häufigsten zitierten Vorfälle ist der mutmaßliche massive Betrug bei der Regularisierung von Migranten. die Policía Nacional (spanische Nationalpolizei) meldete eine „erhebliche Zunahme“ von Anzeigen wegen Passverlusts – ein Mechanismus, der laut der Polizeigewerkschaft JUPOL dazu dienen könnte, dass sich Personen ohne Papiere ohne wirksame Kontrolle auf die Regularisierung berufen können. „Tausende Anzeigen stellen die Kontrollmechanismen des Erlasses in Frage“, erklärte der Polizeisprecher Ibón Domínguez. Das Gefühl, dass der Staat seine souveräne Gewalt an den Grenzen nicht ausübt, nährt die Diagnose eines institutionellen Versagens.

Die demokratische Anomalie

Doch die Debatte beschränkt sich nicht auf die Sicherheit. Kritisiert wird ein autoritärer Kurs bei Entscheidungen: Positionswechsel zur Westsahara ohne parlamentarische Konsultation, nicht angekündigte Gesetzeswendungen und eine Opposition, die nach Einschätzung mancher Beobachter „tatenlos zusieht“. Manche sehen darin die Vollendung des sogenannten „Regimes von 78“ (das aus der spanischen Verfassung von 1978 hervorgegangene System), einer Art verdeckter Diktatur mit Immunität für Amtsträger und vielfacher Korruption. Dem halten andere entgegen, dass Leistungen wie Gesundheitswesen, Bildung und Renten weiterhin funktionieren, wenn auch mit Rissen.

Ein historisches Echo

Es ist nicht das erste Mal, dass die Entfremdung zwischen Regierenden und Regierten angeprangert wird. Ein Zitat aus dem frühen zwanzigsten Jahrhundert – als Joaquín Costa den Parteiwechsel zwischen den beiden großen Parteien als „zwei Herden von Männern, die nichts anderes anstreben, als am Haushalt zu weiden“, beschrieb – klingt heute unangenehm aktuell. Die Frage, die die Debatte offenlässt, lautet: Ist Spanien einem gescheiterten Staat näher als einer vollständigen Demokratie, oder ist der Begriff nur eine rhetorische Waffe in Zeiten der Polarisierung?