Neuer Emissionshandel verteuert Kraftstoff bis zu 45 Cent pro Liter

Neuer Emissionshandel verteuert Kraftstoff bis zu 45 Cent pro Liter

Spanien bereitet sich auf eine Verteuerung des Kraftstoffs um 15 bis 45 Cent pro Liter vor. Der Auslöser ist weder eine neue Steuer noch eine Erhöhung der Mehrwertsteuer, sondern der RCDE2, das europäische Handelssystem für Emissionszertifikate. Ab Januar 2027 werden auch der Straßenverkehr und Gebäude in dieses System einbezogen, das bisher nur für die Stromindustrie, den gewerblichen Luftverkehr und die Schifffahrt galt. Brüssel plant, die Emissionen bis 2030 um 62 % gegenüber 2005 zu senken. Der gewählte Weg führt über höhere Preise an der Zapfsäule.

Das Mechanismus trifft nicht direkt die Endverbraucher, sondern Tankstellenbetreiber und Kraftstoffhändler, die Zertifikate entsprechend ihren Verkaufsmengen kaufen müssen. Diese Kosten werden auf den Preis umgelegt. Das spanische Ministerium für ökologischen Wandel bestätigt, dass das Schema den Straßenverkehr sowie Wohn- und Gewerbegebäude umfasst. Die Europäische Kommission beschreibt es als ein wesentliches Instrument für die Klimaneutralität bis zur Mitte des Jahrhunderts.

Wie stark steigen die Kraftstoffpreise durch die Emissionszertifikate?

Branchenschätzungen gehen von einem Anstieg von 25 bis 45 Cent pro Liter aus, was bei aktuellen Preisen einer Erhöhung von 15 % bis 30 % entspricht. Vertriebsunternehmen sehen die Spanne etwas niedriger bei 15 bis 25 Cent. Der Unterschied zwischen diesen Zahlen ist erheblich: Es handelt sich um Milliarden Euro an zusätzlichen Kosten für die spanische Wirtschaft.

Die Banco de España hat diesen Effekt bereits in ihre Prognosen aufgenommen. Nach ihren Berechnungen wird die Einführung des RCDE2 die Inflationsrate im Jahr 2027 um sieben Zehntel Prozentpunkte erhöhen, sodass sie von den prognostizierten 1,7 % auf 2,4 % steigt. Manche betrachten diese Zahl skeptisch: Ein Preisanstieg von 25 % beim Kraftstoff führt nur zu einem minimalen Anstieg des Verbraucherpreisindex. Der Transportsektor hat zwar ein geringes Gewicht im Warenkorb, aber seine Hebelwirkung ist enorm: 95 % der Güter in Spanien werden auf dem Straßenweg transportiert. Jeder Cent Dieselkosten wirkt sich auf die Preise aller anderen Waren aus.

Wer zahlt tatsächlich den RCDE2?

Auch Gebäude sind Teil des Pakets. Steigende Preise für Heizöl oder Erdgas treffen Haushalte direkt, in einem Umfeld, das ohnehin schon von hohen Energieausgaben geprägt ist. In der Praxis wirkt dies wie eine Steuererhöhung, mit einem entscheidenden Nachteil: Es gibt keine direkten Ausgleichsmechanismen für private Verbraucher. Verbraucherschutzverbände befürchten einen weiteren Anstieg der privaten Energierechnungen.

Unter Spediteuren und betroffenen Branchen herrscht Frustration über das, was sie als mangelnde Entschlossenheit der Regierung in den Verhandlungen empfinden. Aufgrund seiner starken Abhängigkeit vom LKW-Verkehr gilt Spanien als eines der am stärksten betroffenen Länder. Arbeitgeberverbände fordern Hilfen oder Kompensationen, um die Belastung abzufedern, während Brüssel Spanien bereits unter Androhung von Sanktionen aufgefordert hat, die EU-Richtlinie umzusetzen.

Wohin fließen die Gelder aus dem Emissionshandel?

Eine zentrale Frage in jeder Diskussion über den RCDE2 ist die Verwendung der Einnahmen. Die Zertifikate werden auf einem Markt gekauft, doch das konkrete Ziel der Erlöse und deren Verwendung werden selten detailliert offengelegt. Dies ist der am wenigsten transparente Teil des Mechanismus und erzeugt großes Misstrauen.

Hinzu kommt die Frage der Wirksamkeit. Die EU reduziert seit Jahrzehnten ihre Emissionen, während die globalen Emissionen sich verdoppelt haben. Die kritische Frage lautet: Was bringt es, wenn Spanien den Liter verteuert, während andere Länder deutlich mehr emittieren? Die Debatte über das sogenannte Carbon Leakage – also die Verlagerung der Produktion an Orte mit laxeren Umweltauflagen – fehlt in den Details der Richtlinie.

Was passiert mit den Preisen für Diesel und Benzin im Jahr 2027?

Der Zeitplan steht fest: Januar 2027. Die Richtlinie wurde im Rahmen des Pakets Fit for 55 verabschiedet, und die Kommission plant keinen Rückzieher. Die eigentliche Herausforderung besteht darin, den Kampf gegen den Klimawandel mit wirtschaftlicher Wettbewerbsfähigkeit und dem Schutz von Verbrauchern und Unternehmen vor einem Preisanstieg in Einklang zu bringen, der die gesamte Wirtschaft betreffen könnte.

Die vernünftigste Prognose, mit Vorbehalten: Der Literpreis wird steigen, die Inflation wird spürbar zunehmen, und der Straßengüterverkehr bleibt das Rückgrat der spanischen Logistik. Wenn der Mechanismus so funktioniert, wie Brüssel verspricht, sinken die Emissionen. Wenn nicht, hat der Steuerzahler die Rechnung trotzdem bezahlt.