Debatte über Zuwanderung und Wohnraum in Spanien

Spanien sucht nach Schuldigen für die Wohnkrise: Ein Nutzer nennt Zahlen

Mehr als 500.000 Menschen kommen jedes Jahr nach Spanien. Das ist die Zahl, die laut der Diskussion, die diese Debatte eröffnet, keine Partei wagt zu thematisieren, wenn es um das Thema Wohnen geht. Weder der Mangel an öffentlichen Bauprojekten, noch EU-Gelder, Okupación (unbefugte Besetzung von Immobilien), Ferienvermietungen oder die langsame Erteilung von Baugenehmigungen: All das, so die Behauptung, würde morgen verschwinden, ohne das Problem zu lösen, solange diese menschliche Flut auf der Suche nach einem Dach über dem Kopf weiterzieht. Die These ist unbequem und widerspricht dem Narrativ aller politisch vertretenen Gruppen. Doch die dazugehörige Berechnung sorgt für Aufsehen.

Spanien verfügt über 27 Millionen Wohnungen. Wenn jährlich 500.000 Menschen einreisen und 250.000 Wohnungen benötigt werden, um sie unterzubringen, müsste der Immobilienbestand allein zur Deckung der neuen Nachfrage um 1 % jährlich wachsen. Nicht um einen Überschuss zu schaffen oder die Preise zu senken, sondern nur, damit die Lage nicht noch schlimmer wird. Bei diesem Zuzugstempo zeichnet sich kein Preisverfall ab, sondern das Teilen von Zimmern – und zwar zu einem Preis von 1.038 Euro, wie in einem zitierten Inserat für eine Wohnung unter sieben Personen.

Das jährliche Wachstum von 1 %, das niemand bauen will

Die Arithmetik ist unerbittlich. Ein Bestand von 27 Millionen, der jährlich 250.000 Einheiten benötigt, um nicht zu knapp zu werden, impliziert eine Bauleistung, die das Land derzeit nicht erbringt. Hier spaltet sich die Analyse in zwei Lager. Für die einen ist das Problem die Nachfrage: Ohne Grenzkontrollen ist jede Wohnungspolitik nur ein Pflaster auf einer Blutung. Für die anderen ist das Problem das Angebot: In einem Land mit weniger erstickender Regulierung würde die Nachfrage den Bau ankurbeln und es gäbe keine Krise.

Die zweite Gruppe hat Argumente. Es heißt, dass die Erlangung einer Baugenehmigung fünf Jahre dauern kann, dass 99 % der Flächen durch die Verwaltungen eingeschränkt sind und dass die allgemeinen Stadtentwicklungspläne immer noch an Entscheidungen aus den sechziger und siebziger Jahren festhalten. Manche beschreiben das Umland der Dörfer als brachliegendes Land, auf dem nicht einmal eine 40-Meter-Hütte errichtet werden darf. Steuern, Gebühren, Vorschriften, Flächennutzung: Die Liste der Hürden ist lang und entmutigt jeden.

Renten, Dumping und das Geschäft mit der Zuwanderung

Die dritte Front ist wirtschaftlicher Natur. Einige behaupten, dass die Immigration der Treibstoff ist, der das System am Laufen hält, weshalb niemand sie anrührt: Arbeitskräfte, die die Löhne drücken, Beitragszahler, die die Renten stützen, und potenzielle neue Wähler. Der zugrunde liegende Vorwurf lautet, dass die Parteien kein Problem, sondern ein Geschäft sehen. Und dass Politiker selbst oft Kleinbesitzer von Immobilien sind, was ihr Schweigen erklären würde.

Die offizielle Antwort folgt ebenfalls: Wer zahlt die Renten einer alternden Bevölkerung, wenn es diese Beitragszahler nicht gibt? Dieses Argument wird scharf zurückgewiesen: Man solle die notwendigen Kürzungen vornehmen, anstatt das Loch durch Massenzuzüge zu stopfen. Die Diskussion weitet sich auf den Kollaps von Dienstleistungen, Beschäftigung und Sicherheit aus, mit Positionen, die von Nuancen bis hin zu heftigen Ausbrüchen reichen.

Wie viel leerstehender Wohnraum gibt es und warum wird er nicht genutzt?

Ein anderer Strom verlagert den Fokus. Es mangelt nicht an Wohnraum, sondern an der Verteilung. Es ist die Rede von fast zwei Millionen Einzelkindern, die leerstehende Häuser erben werden, von Dörfern mit baufälligen historischen Zentren und von einer Politik, die den ländlichen Raum entvölkert hat, während sich die Großstädte überfüllen. Die Entvölkerung und die Konzentration in Städten seien der wahre Treiber der Preise, nicht die Ankunft von Menschen.

Das Gegenargument lautet, dass selbst die Vermietung aller leerstehenden Häuser die Preise nicht senken würde. Bei 500.000 Zuzügen pro Jahr ist der verfügbare Bestand erschöpft, bevor er sich auf dem Markt bemerkbar macht. Die in der Diskussion genannte Zahl ist deutlich: 750.000 laut offiziellen Daten, fast eine Million nach aggressiveren Schätzungen.

Touristen gehen, Zuwanderer bleiben

Der Vergleich mit dem Tourismus wird herangezogen, um einen weiteren üblichen Sündenbock zu entlarven. Der Besucher treibt den Preis für einige Tage hoch und geht wieder. Wer hierherzieht, um zu leben, bleibt, konkurriert um dieselbe Wohnung und setzt den Mietmarkt dauerhaft unter Druck. Dieser grundlegende Unterschied ist es, der laut dieser Lesart die Ferienvermietung im Vergleich zur strukturellen Nachfrage zu einem kleineren Problem macht.

Der Punkt, an dem die Analyse immer wieder ins Stocken gerät, ist stets derselbe: Liegt das Problem an der Anzahl der Menschen, die kommen, oder daran, wie viel Wohnraum gebaut werden darf? Und während die Parteien entscheiden, welche der beiden Fragen ihnen nützt, steigen die Preise weiter.