Wie Wall Street Francos Wirtschaftspolitik in Spanien beeinflusste

Wie Wall Street Francos Wirtschaftspolitik in Spanien beeinflusste

Am 10. Oktober 1963 sagte der US-Finanzminister Douglas Dillon vor dem spanischen Botschafter Antonio Garrigues einen aufschlussreichen Satz: „Euer Erfolg ist unser Erfolg und der der ganzen freien Welt." Der Satz, der in Dokumenten dieser Zeit festgehalten ist, fasst das Verhältnis zwischen dem Franco-Regime und dem amerikanischen Finanzkapital zusammen. Doch die Wende nach Washington begann nicht an diesem Tag: Sie war der Höhepunkt eines Prozesses, der 1959 mit dem Stabilisierungsplan begann.

Der Stabilisierungsplan: Öffnung oder Kapitulation?

Im Juli 1959 legte der Handelsminister Ullastres dem IWF und der OEEC ein Memorandum vor, das die spanische Wirtschaft verwandelte: von einer geschlossenen Wirtschaft mit festgelegten Preisen und reguliertem Außenhandel zu einer offenen mit flexiblen Preisen, freiem Kapitalverkehr und liberalisiertem Handel. Die Nachkriegsautarkie —teilweise auferlegt durch die Blockade der Siegermächte des Zweiten Weltkriegs— wurde aufgegeben. Das offizielle Argument war der Wachstumsbedarf nach Jahren der Isolation. In spanischen Finanzkreisen hatte die Entscheidung jedoch einen anderen Namen: die „Internationalisierung" des Kapitals.

Das war kein Launenspiel. Die Banken- und Grundbesitzeroligarchie, die 1939 den Bürgerkrieg gewonnen hatte, kontrollierte Kredite und Produktion. Sie selbst forderte die Liberalisierung, um expandieren und Zugang zu internationalen Märkten zu bekommen. Wie eine damalige Analyse feststellte, war es die Finanzmacht, die sich unter der Autarkie bereichert hatte, die später für die Öffnung der Wirtschaft drängte. Die Paradoxie ist deutlich: Dieselben, die vom Protektionismus profitierten, führten die Öffnung an.

Opus Dei, die CIA und die Stützpunkte: der Preis der Dollars

Opus Dei war an dieser Operation nicht unbeteiligt. Mehrere Technokratenminister der Organisation —Ullastres, López Rodó, Navarro Rubio— waren die Architekten des Plans. Dahinter sah die Vereinigten Staaten mitten im Kalten Krieg eine strategische Gelegenheit. Im Gegenzug für IWF-Kredite und amerikanische Hilfe akzeptierte Franco die Errichtung von Militärstützpunkten auf spanischem Gebiet. Ein Pakt, der nach Ansicht mehrerer Wirtschaftshistoriker die nationale Souveränität verpfändete.

Die Stützpunkte wurden als Teil der westlichen Verteidigung gegen den Sowjetblock gerechtfertigt, doch ihre Präsenz war ein Symbol der Unterordnung unter Washington. Während des Jom-Kippur-Krieges 1973 verweigerte die spanische Regierung amerikanischen Flugzeugen, die Unterstützung für Israel transportierten, die Nutzung der Stützpunkte — eine Unabhängigkeitsgeste, die nicht lange währte. Das Weiße Haus hatte bereits ein Auge auf eine andere Figur geworfen: Prinz Juan Carlos.

Die Nachfolge: Juan Carlos, der Vertraute des Weißen Hauses

Nach freigegebenen Dokumenten wurde Juan Carlos zum Vertrauten der US-Regierung. Er lieferte Details über Francos Vorgehen in der Sahara und bat um Hilfe, den Diktator zum Rückzug zu bewegen. Washington sah in ihm den idealen Nachfolger, damit die NATO den Beitritt Spaniens akzeptierte und die Militärstützpunkte erhalten blieben. Der Prinz, der damals keine echte Macht hatte, wurde die Wette der Vereinigten Staaten auf die Zeit nach Franco.

Die spanische Wirtschaft wuchs in den Jahren des Entwicklungsbooms, ja. Aber um den Preis einer finanziellen und militärischen Abhängigkeit, die viele Analytiker als das eigentliche Erbe des Regimes betrachten. Das „spanische Wunder" hatte einen Preis: den Verkauf von Souveränität gegen Dollars und Technologie. Wie eine damalige Analyse ironisiert: „Franco kämpfte gegen den Kommunismus mit amerikanischen Waffen und Texaco-Öl." Und als er starb, war das System bereits so konzipiert, dass sich nichts wirklich änderte. Die Frage, die bleibt: Wer regierte eigentlich wirklich?

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