Vermeidung der Wahlvorstands-Pflicht in Spanien: Was funktioniert und was nicht

Vermeidung der Wahlvorstands-Pflicht in Spanien: Was funktioniert und was ein Bluff ist

Jede Wahl hat ihre Rituale. Eines davon findet nicht im Wahllokal statt, sondern im Treppenhaus: Der Beamte oder Polizist, der an der Klingel zieht, um die Ladung zur mesa electoral (Wahlvorstand) persönlich zu übergeben. Die kursierende These ist einfach: Wenn niemand öffnet und niemand unterschreibt, gibt es keine gültige Zustellung, und ohne Zustellung besteht keine Pflicht, am Sonntag zu erscheinen. Die Auslosung für diese Parlamentswahlen wurde am 4. November abgeschlossen, und nach aktuellen Schätzungen war die Verteilung der Ladungen am 7. beendet. Wer bis dahin nichts im Briefkasten gefunden hat, so diese Strömung, ist dem „Sonntags-Kidnapping“ entgangen.

Die Methode hat eine prozessuale Logik. Die wahlrechtliche Zustellung erfordert nach dieser Auffassung, dass sie von einer Person über 14 Jahren, die im Haushalt lebt, persönlich empfangen wird, mit Unterschrift als Nachweis. Ein Zettel unter der Tür durchgeschoben oder in den Briefkasten geworfen ist keine Zustellung: Es ist nur eine Benachrichtigung. Und eine ignorierte Benachrichtigung setzt keine Fristen in Gang. Nicht öffnen ist weder eine Straftat noch eine Ordnungswidrigkeit, beharrt diese Lesart, da niemand verpflichtet ist, zu Hause zu sein oder an die Tür zu gehen.

Was passiert, wenn man nicht auffindbar ist: Die Debatte um öffentliche Bekanntmachungen

Hier klafft die Lücke. Gegen die Version, dass bloßes Verschwinden ausreicht, steht die klassische Warnung: Wenn man nicht aufgefunden wird, veröffentlicht die Verwaltung einen Edikt (öffentliche Bekanntmachung), und nach Ablauf der Fristen gilt man in allen Belangen als zugestellt. Die Verteidiger der Methode argumentieren, dass dieses Szenario fast theoretisch sei. Die Veröffentlichung eines Edikts kostet Beschlüsse, Zeit und Geld, und Rathäuser finden es effizienter, zur nächsten Person auf der Liste überzugehen. Die genannte Zahl ist aussagekräftig: Bei einer früheren Wahl wurden in ganz Spanien nur etwa 10 Edikte identifiziert, und zwar nur in sehr kleinen Gemeinden.

Der Konflikt hat eine praktische Konsequenz. Wer bereits als zugestellt gilt und nicht erscheint, riskiert eine Sanktion; wer nie zugestellt wurde, nicht. Und die örtliche Polizei geht, wenn sie niemanden antrifft, zur nächsten Adresse. Manche berichten dies von innen heraus: Ein ehemaliger Wahlvorsteher erzählt, er habe die Tür geöffnet, nachdem zwei Nachbarn vor ihm dies nicht getan hatten, und bemerkt, dass die Runde ohne größere Folgen weiterläuft.

Das Kleingedruckte des Tages: Ausweiskontrolle, Entschuldigungen und Ersatzmitglieder

Die nächste Front ist das direkte Aufeinandertreffen. Wenn man im Flur oder Treppenhaus getroffen wird, darf dann der DNI (spanischer Personalausweis) verlangt werden? Die verteidigte Antwort lautet nein: Ohne Verdacht auf eine Straftat gibt es keine Befugnis, eine Identifikation zu verlangen, und die Übergabe einer Ladung ist keine strafrechtliche Ermittlung. Die Empfehlung lautet, nicht leichtfertig zu lügen, sondern höflich abzulehnen.

Auch legale Alternativen kommen ins Spiel. Am häufigsten genannt wird die Krankmeldung: Zum Arzt gehen wegen Rückenschmerzen, einige Tage Arbeitsunfähigkeit bescheinigen lassen und dies dort vorlegen, wo erforderlich. Das ist einfacher, legal und erfordert kein Verstecken. Ein anderer Weg ist die nachträgliche Ablehnung: eine Reise, ein Umzug oder eine berufliche Verpflichtung. Dann gibt es das Szenario des letzten Ersatzmitglieds: Wenn am Wahltag nur noch der zweite Ersatzmann übrig ist und niemand sonst verfügbar ist, muss er ran, und der Datenschutz verhindert, dass man weiß, ob die Abwesenden befreit waren oder einfach übersprungen wurden.

Wie viel gezahlt wird und warum es als schlechter Tarif gilt

Das wirtschaftliche Argument stützt einen Großteil der Ablehnung. Die Gratifikation (Aufwandsentschädigung) für den Vorsitz oder die Mitgliedschaft in einer mesa electoral liegt bei etwa 70 Euro (manche sprechen von 60), für einen Dienst, der sich bis zu 24 Stunden hinziehen kann, einschließlich Nachtzuschlag, und der nicht als Beitragszeit zur Sozialversicherung zählt, wenn man nicht arbeitet. Der angeführte Kontrast sind Beamte, die diesen Sonntag tatsächlich arbeiten: Ein Richter erhält rund 4.000 Euro für den zusätzlichen Dienst, ein Polizist über 700.

Diese Strömung schließt daraus, dass es nicht um Faulheit geht, sondern um Preis. Wenn der Staat Ihren Sonntag will, soll er ihn wie einen Feiertagsschichtdienst mit Nachtzulage und Beiträgen bezahlen. Wenn nicht, sollte man auf das Wahlrecht verzichten können, um nicht herangezogen zu werden, wie es in anderen Systemen üblich ist, wo die Nichteintragung von solchen Bürgerpflichten befreit.

Die verwirrende Statistik

Das Wählerverzeichnis umfasst mehr als 50 Millionen Menschen, und die Auslosung verteilt nur wenige tausend Positionen unter Vorstehern und Beisitzern. Die Wahrscheinlichkeit, ausgewählt zu werden, ist gering; die, zusätzlich aufgefunden zu werden, noch geringer. Dennoch mobilisiert jede Wahl Legionen von Bürgern, die bereit sind, die Tür nicht zu öffnen. Mit diesen Zahlen sollte die Klingel-Runde eine Randerscheinung sein. Sie bleibt jedoch ein wiederkehrendes Phänomen.