Rechtliche Hürden bei Rückführung marokkanischer Minderjähriger

Rückführung nach Marokko: Das Gesetz blockiert den Expressweg

Kann Spanien die Minderjährigen, die die Grenze zu Ceuta überschritten haben, pauschal zurückschicken? Die kurze Antwort lautet nein. Die lange ist ein juristisches Labyrinth, in dem das Kindeswohl, die Staatsangehörigkeit und internationale Abkommen so verflochten sind, dass der Exekutive kaum Handlungsspielraum bleibt. Vicente Cabedo, ordentlicher Professor für Verfassungsrecht und Leiter des Lehrstuhls für Kindheit und Jugend an der Universitat Politècnica de València, fasste dies in Hora 25 zusammen: Das Gesetz erkennt diesen Minderjährigen Rechte zu, die über ihre Nationalität hinausgehen. Oder anders gesagt: Wir können uns ihrer nicht einfach entledigen, weil sie Menschen sind.

Das Verfahren ist kein Ausweisungsbefehl

Was das Gesetz für eine Repatriierung verlangt, ist kein Bus an die Grenze, sondern ein Verfahren mit konkreten Schritten. Erstens muss der Minderjährige identifiziert und sein Alter bestimmt werden. Zweitens ist bei der diplomatischen Vertretung Marokkos ein Bericht über seine familiären Umstände anzufordern. Und schließlich muss das Kindeswohl bewertet werden, was auch die Prüfung umfasst, ob die Schutzdienste im Herkunftsland eine angemessene Vormundschaft gewährleisten können.

1. Identifikation und Altersbestimmung
2. Anforderung eines Berichts bei der marokkanischen diplomatischen Vertretung
3. Individuelle Bewertung des Kindeswohls
4. Prüfung, ob die marokkanischen Schutzdienste die Vormundschaft übernehmen können

Hier zeigt sich das erste Hindernis: Die sogenannten unbegleiteten Minderjährigen sind es oft gar nicht. Der Altersnachweis wird zu einem administrativen Kampf, und die Zeit spielt für ihren Verbleib. Aber die rechtliche Kritik relativiert: Die Norm verlangt, den Bericht bei der Botschaft anzufordern, nicht auf dessen Eintreffen zu warten. Und das öffnet eine Tür zur Express-Repatriierung, die laut dieser Fraktion nicht aus rechtlicher Unmöglichkeit, sondern aus mangelndem politischen Willen nicht genutzt wird.

Feijóo, die EU und Marokkos unbequeme Rolle

Der politische Druck, angeführt von Alberto Núñez Feijóo, fordert die Rückführung aller, die in den letzten Julitagen den Zaun überwanden. Das Argument klingt simpel: Wenn Marokko sie zurückfordert, sollen sie gehen. Aber das Recht arbeitet nicht mit Slogans. Die Familienzusammenführung ist nicht der einzige Weg, aber die Norm knüpft die Übergabe des Minderjährigen an die Schutzdienste des Nachbarlandes daran, dass geeignete Bedingungen für seine Vormundschaft bestehen. Und genau hier liegt die Debatte: Garantiert Marokko diese?

Am 19. August unterstützte die Innenausschuss der EU die Rückführung, gemäß den Aussagen von Mauricio Valiente, Generaldirektor von CEAR, bei Onda Cero. Trotzdem wahrt die spanische Regierung Vorsicht. Für manche liegt die Lösung darin, den wirtschaftlichen Hebel anzusetzen: Marokko erhält Millionen von der EU, hat bevorzugten Handelszugang und sein Monarch gehört zu den reichsten Persönlichkeiten der Welt. Wenn man von ihm verlangt, seine Minderjährigen zu übernehmen, bricht das Argument zusammen. Aber das Gesetz sieht diplomatische Nötigung nicht als Weg zur Repatriierung vor.

Die Ironie, jene zu schützen, die ihr Land aufgibt

Eines der häufigsten Argumente besagt, dass Marokko sich sehr wohl ihrer entledigen kann: Es lässt sie im Meer sterben, holt ihre Leichen nicht ab und behandelt sie kaum besser als Ware. Wenn das stimmt, wäre ihre Rückführung eine Auslieferung an jene, die sie nicht wollen. Das Gesetz hingegen behandelt sie als Menschen mit Rechten, die unabhängig von ihrer Nationalität sind. Die Konsequenz ist paradox: Der einzige Weg zur Repatriierung führt über den Nachweis, dass Marokko sie schützen wird – und genau dieser Nachweis scheitert.

Letztlich hat der Professor in einer unbequemen Sache recht, die beide Lager betrifft: Das Gesetz unterscheidet nicht zwischen Minderjährigen mit Ausweis und solchen ohne Papiere. Die Frage ist, ob der politische Skandal am Ende das juristische Detail besiegen wird. Vorerst bleiben die Minderjährigen, die den Zaun überwunden haben, in Ceuta unter der Obhut des spanischen Staates. Und die Debatten finden in den TV-Studios statt.