Ceuta und Melilla: Marokkos Druck auf Spaniens teure Exklaven

Ceuta und Melilla: Marokkos Druck auf Spaniens teure Exklaven

Ceuta und Melilla kosten mehr, als sie einbringen. Es sind zwei defizitäre Städte mit unverhältnismäßigen öffentlichen Ausgaben und einer Grenze, die zum wichtigsten Punkt der irregulären Einwanderung nach Europa geworden ist. Und trotzdem wagt es niemand im spanischen Parteienspektrum, ihre Abgabe vorzuschlagen. Dieses Paradox ist der Schlüssel zum gesamten Konflikt.

Die wirtschaftlichen Kosten und der Migrationsdruck

Das wirtschaftliche Argument ist am schwersten zu widerlegen. Beide Städte belasteten die spanische Staatskasse absurd, so die Behauptung: Beamte erhielten Zusatzzulagen, und die Verwaltungsstruktur sei überdimensioniert. Dazu kommt die Rolle als Einfallstor für Migration: In jüngsten Episoden verzeichnete der Grenzzaun von Ceuta Masseneinbruchsversuche, die laut verfügbaren Zahlen Zehntausende Menschen an einem einzigen Tag erreichen könnten. Der Vergleich mit den Seerouten ist vernichtend: Während Schlauchboote einige Hundert bringen, kann die Landgrenze Tausende aufnehmen.

Abgeben oder halten: die beiden Lager

Manche halten es für logisch, die Städte an Marokko zu übergeben und sich das Problem zu ersparen. Das ist die Position des buchhalterischen Pragmatismus: Wenn sie ein Fass ohne Boden sind, lieber loslassen. Auf der Gegenseite wiegen jedoch die Argumente der Souveränität und des Präzedenzfalls. Die Abgabe von Ceuta und Melilla wäre, so die Argumentation, eine traumatische Fruta, die Tür zu größeren Ansprüchen öffnen könnte: die Kanarischen Inseln, Andalusien, ja die gesamte Halbinsel unter dem historischen Narrativ von Al-Andalus. Der Verlust dieser Gebiete gilt als erster Schritt einer territorialen Desintegration.

Der geopolitische Faktor: die USA und die Sahara

Ohne das internationale Schachbrett ist der Konflikt nicht zu verstehen. Es wird darauf hingewiesen, dass jeder Schritt Marokkos von den USA beraten und gebilligt wird, die ein Interesse an der Kontrolle der Straße von Gibraltar haben. Die amerikanische Anerkennung der marokkanischen Souveränität über die Westsahara wird als Gegenleistung für Rabats Loyalität gelesen. Und dann ist da noch die Wirtschaft: Die spanische ist zehnmal größer als die marokkanische, doch Marokko hängt vom algerischen Gas und von europäischen Hilfen ab. Das Ungleichgewicht ist offensichtlich, scheint den Druck aber nicht zu stoppen.

Die offene Frage lautet, ob Spanien bereit ist, den Preis für seine Präsenz in Nordafrika zu zahlen, oder ob die Kosten am Ende zu hoch werden. Die Antwort liegt nicht in den Haushalten, sondern im politischen Willen, ein Gebiet zu halten, das viele als Ballast und andere als rote Linie betrachten.