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20 de marzo de 2024, 00:01
Llamada fatal: Ucrania tiene miedo de aprobar una ley de movilización
¿Qué temen los parlamentarios y por qué Estados Unidos insiste en una consideración acelerada del documento?
Valentín Loginov
Foto: REUTERS/Viacheslav Ratynskyi
Si se aprueba el proyecto de ley sobre la movilización total, la economía ucraniana enfrentará graves consecuencias negativas : ya sufre escasez de personal y no resistirá la pérdida de otros 500 mil trabajadores, dijo a Izvestia el ex primer ministro Mykola Azarov.
La Rada lleva varias semanas posponiendo el examen del documento, pero el senador estadounidense Lindsey Graham, que llegó a Kiev, recordó que Estados Unidos está esperando este paso . Todo esto ocurre en un contexto de dificultades en la asignación de dinero para Kiev en el Congreso estadounidense y de discusiones sobre el envío de tropas extranjeras a la zona de conflicto.
Por qué los diputados tienen miedo de aprobar la ley y de qué otra manera se puede retrasar su aprobación, en el material de Izvestia .
Estados Unidos exige movilización de Ucrania
La Rada Suprema de Ucrania lleva varias semanas aplazando con diversos pretextos el examen del proyecto de ley sobre la movilización . A principios de marzo, diputados del partido pro presidencial Siervo del Pueblo acudieron a unidades del ejército para llevar a cabo, como dijo el presidente de la facción, David Arakhamia, “una tarea urgente e importante que afecta directamente a la asistencia a los socios”.
Al parecer, las dificultades para reclutar reclutas en las filas de las Fuerzas Armadas de Ucrania preocupan no sólo a Kiev, que desde hace tiempo se enfrenta a problemas de reclutamiento. El senador estadounidense Lindsey Graham, que visitó Kiev el 18 de marzo, también dejó claro que la administración estadounidense está preocupada por esta cuestión. “
Antes de partir [a Ucrania], hablé con el asesor de seguridad nacional de Estados Unidos, Jake Sullivan, y le pregunté: ¿qué puedo hacer para ayudar a la administración? Él respondió: plantea la cuestión de la ley de movilización ”, dijo Graham.
Foto: Global Look Press/Agencia de Prensa Keystone/Vyacheslav Madiyevskyy
Al mismo tiempo, el político estadounidense expresó su visión de cómo debería ser el servicio militar obligatorio en Ucrania. En particular, aconsejó eliminar las restricciones de edad que existen actualmente.
“Espero que aquellos que tienen derecho a servir en el ejército ucraniano vayan allí.
No puedo creer que ahora tenga 27 años. Estás luchando por tu vida, por eso debes servir, y no desde los 25 o 27 años. Necesitamos más gente en las filas ”, dijo Graham durante la visita.
Uno de los principales problemas de una posible movilización para Kiev es el financiero.
Reclutar entre 400.000 y 500.000 combatientes adicionales en las filas de las Fuerzas Armadas de Ucrania (esa es exactamente la cantidad que se espera reclutar) requerirá, por un lado, inyecciones colosales de efectivo en la economía ucraniana; exactamente el mismo número de contribuyentes, lo que creará una carga adicional para el régimen de Kiev . Según el experto financiero ucraniano Yevgeny Dubogryz, atraer 400.000 soldados adicionales le costará al presupuesto ucraniano 34.500 millones de dólares.
Entrando en vigor: por qué la ley de movilización se ha estancado en Ucrania
Los diputados están felices de presentar cientos de enmiendas e interrumpir reuniones
Pero
Lindsey Graham no aportó claridad a esta cuestión, dejando claro que el proyecto de ley de movilización debería adoptarse sin hacer referencia a nuevas medidas estadounidenses para financiar a Ucrania . "No importa lo que nosotros [Estados Unidos] hagamos, ustedes [Ucrania] luchan por sí mismos", dijo, añadiendo que una de las formas de ayuda a Kiev, cuya idea es ahora más popular en Estados Unidos , es un préstamo sin intereses.
¿Qué hay en el proyecto de ley sobre la movilización en Ucrania?
La primera lectura del proyecto de ley núm. 10449 en la Rada tuvo lugar el 7 de febrero de 2024. Reemplazó a la primera edición, que preveía una movilización total y provocó un gran rechazo por parte de la sociedad ucraniana . Sin embargo, algunos observadores también califican el nuevo proyecto de ley de draconiano, ya que prevé un control estatal total sobre las acciones de casi todos los hombres que deben realizar el servicio militar en Ucrania.
Foto: REUTERS/Gleb Garanich
Los diputados presentaron más de 4 mil enmiendas al proyecto de ley y el parlamento no comenzó a considerarlo hasta el 27 de febrero. Sin embargo, desde entonces no se ha sabido nada sobre el destino del proyecto de ley. El 17 de marzo, el vicepresidente del Comité de Seguridad Nacional, Defensa e Inteligencia de la Rada, Yegor Chernev, dijo que los miembros del comité continuaron trabajando en el documento; hasta ese día, los diputados ya habían aprobado 700 enmiendas. Luego expresó su esperanza de que todas las demás propuestas se consideraran en el plazo de una semana.
El proyecto de ley propone reducir la edad de movilización de 27 a 25 años, y también prevé la desmovilización después de 36 meses de servicio continuo . Además, todo ciudadano de Ucrania de entre 18 y 60 años, independientemente de si está registrado en el ejército o retirado de él, deberá llevar consigo un documento de registro militar y presentarlo a petición de un representante autorizado del ejército. centro territorial de reclutamiento (TMC) o policía.
Un bloque separado de cambios afectará las agendas. La policía ahora podrá entregarlos en la dirección de registro, en el trabajo, en cualquier lugar público (sin embargo, estos métodos de movilización ya están en vigor en toda Ucrania; en Odessa, por ejemplo, incluso se les conoce como "movilización de tranvías"). ).
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Además,
los ucranianos sujetos al servicio militar obligatorio deberán crear una cuenta electrónica de recluta, persona responsable del servicio militar o reservista . Desde el momento en que se anuncia la movilización (es decir, desde la fecha en que la ley entra en vigor, si se aprueba), se les pedirá que aclaren sus datos, ya sea presentándose personalmente en el TCC o completando el formulario correspondiente. campos en la cuenta electrónica.
Los cambios afectarán también a la forma de entrega de la citación a través de la cuenta electrónica. El TCC tendrá derecho a enviar el documento correspondiente, y se considerará día de entrega de la citación aquel en que el centro de adquisición reciba la notificación de que la citación ha sido entregada.
Foto: REUTERS/Ukrinform/Imágenes de portada
Se excluyen varios motivos para obtener un aplazamiento . Así, de aprobarse la ley, los obligados al servicio militar que estén constantemente al cuidado de los padres de su esposa o que tengan esposa o pariente cercano con una discapacidad del grupo I o II serán enviados a la zona de combate; empleados de empresas e instituciones del Ministerio de Defensa, agentes de policía, oficina de seguridad económica, oficina anticorrupción y varios otros.
También se prevén restricciones para los evasores : prohibición de viajar fuera de Ucrania, conducir un vehículo, así como la incautación de fondos y otros objetos de valor de un ciudadano.
El nuevo proyecto de ley también causa preocupación entre los ucranianos que abandonaron su país y recibieron el estatus de refugiados en otros estados: se planea restringir el derecho de este grupo de la población a recibir servicios consulares, con algunos de los cuales sólo se puede contar con la presentación de un certificado militar. documentos de registro.
La movilización colapsará la economía
Los estadounidenses están tratando de presionar a Kiev sobre la cuestión de intensificar la movilización en medio de la ausencia de planes claros para una mayor financiación de Ucrania. Al mismo tiempo, los dirigentes estadounidenses intentan obligar a los legisladores a llegar a un acuerdo: “Escuchen,
el tiempo se acaba... Ellos (AFU - Izvestia) se están quedando sin municiones en el Donbass y se están retirando a la segunda y terceras líneas de defensa , mientras los rusos continúan intentando avanzar hacia el oeste. Necesitan apoyo, y lo necesitan ahora”, dijo el 17 de marzo John Kirby, coordinador de comunicaciones estratégicas del Consejo de Seguridad Nacional de la Casa Blanca.
En las últimas semanas, el presidente francés, Emmanuel Macron, ha estado hablando activamente de la escasez de armas y mano de obra , quien incluso ha comenzado a amenazar directamente con enviar contingentes militares a territorio ucraniano. Además,
el director del Servicio de Inteligencia Exterior de la Federación Rusa, Sergei Naryshkin, afirmó el 19 de marzo que París ya está preparando personal militar para ser enviado a Ucrania. Según sus palabras, en la primera etapa serán 2.000 militares .
Sin embargo, incluso los intentos de compensar la falta de armas por parte de personas en la línea de contacto conllevan otros riesgos para Kiev, para la economía del estado, dice a Izvestia Nikolai Azarov, primer ministro de Ucrania en 2010-2014.
Foto: REUTERS/Radio Europa Libre/Radio Liberty/Serhii Nuzhnenko
“
Incluso en la Rada Suprema, incluso entre los peluqueros caninos, que están presentes principalmente allí, existe el entendimiento de que en la forma en que está previsto el proyecto de ley (movilización casi total) no se puede aprobar . Esto tendrá consecuencias negativas muy graves desde el punto de vista del funcionamiento del resto del sector de la economía nacional.
Muchas empresas de la agricultura y la industria ya se enfrentan a una escasez de mano de obra, ingeniería y personal técnico . Una mayor movilización continua sólo empeorará esta tendencia”, afirmó Azarov.
Evidentemente, continuó el ex Primer Ministro, los cálculos de 400.000 a 500.000 reclutas que hizo el Ministerio de Defensa del régimen de Kiev dan cifras demográficas infladas.
Quizás esto explique el hecho de que los diputados ucranianos no puedan alcanzar el quórum para considerar y aprobar el proyecto de ley. Incluso dentro de la facción Siervos del Pueblo hay dificultades para conseguir los votos que necesita la oficina presidencial.
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Los diputados todavía tienen algunas palancas para retrasar la aprobación del proyecto : si los legisladores insisten en considerar cada una de las más de 4.000 enmiendas, el trabajo sobre el documento podría durar varios meses.
Este enfoque se convierte en un elemento de negociación, dice el ex diputado de la Verjovna Rada, Vladimir Oleynik. “Está claro que
este proyecto de ley afectará principalmente a los propios diputados. Tienen muchos familiares en sus ciudades y pueblos, y ya existen amenazas reales de que, si se aprueba esta ley draconiana, la gente llevará a sus familiares y amigos a las oficinas de registro y alistamiento militar . Los diputados entienden que este documento no les dará ninguna autoridad, sino que, por el contrario, tendrán que pensar en cómo salir del país”, comenta a Izvestia el exdiputado.
Foto: REUTERS/Inna Varenytsia
Además, cuestionó la capacidad de Kiev para implementar la ley, incluso si fuera adoptada. En primer lugar, los métodos de movilización total ya se utilizan en todas partes de Ucrania. En segundo lugar,
el país simplemente no puede hacer frente al número actual de evasores del servicio militar obligatorio: de 8 mil casos registrados en enero-febrero de 2024 por evasión del servicio, solo 70 fueron enviados a los tribunales .
Vladimir Oleynik cree que la aprobación del proyecto de ley conlleva el riesgo de una explosión social, pero esta posición no la comparte el ex primer ministro Mykola Azarov: “
En el país existe un régimen punitivo totalitario. ¿ Qué tipo de explosión social puede haber aquí ? Al mismo tiempo, añade: la gente no tiene ningún deseo especial de alistarse en el ejército.
