La gestión privada es más cara

skeptik

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El Ayuntamiento de Oviedo es el único de Asturias que mantiene un servicio de gestión de los tributos e impuestos municipales ajeno al ente regional, al que se encuentran adscritos el resto de concejos de Asturias. Pero es que además, el Gobierno local del Partido Popular lo tiene privatizado a una empresa externa. Un contrato que ya supone un gasto anual que roza los seis millones de euros ya que se ha ido encareciendo a lo largo de 2010.

El presupuesto inicial de esta oficina era de 4,9 millones de euros; el PP lo incrementó en 611.000 euros más a lo largo del ejercicio y a final de año se añadieron otros 324.000 euros. Por otro lado, el sistema regional de recaudación cobra a los consistorios el servicio en base a un porcentaje de lo recaudado. En base a este precepto, a Oviedo le correspondería poco más de 3 millones de euros, la mitad.

Fue en 1996 cuando Oviedo abandonó la gestión realizada por el Principado y lo comenzó a hacer a través de una empresa privada. “Es dudosa la privatización de un servicio cuya titularidad va intrínsecamente unida a lo público, ya que implica el manejo de datos personales y encarna una clara potestad pública, la tributaria”, declaró la concejal socialista Margarita Vega. Insistió también en uno de los mayores defectos del servicio propio privado: “Falla en la recaudación en fase ejecutiva porque carece del poder coercitivo propio de las administraciones”.

Para el grupo socialista es incomprensible que el PP siga al margen del ente regional porque es más barato “a todas luces”.

Pero mantener una oficina propia no conlleva, mantienen los socialista, una mayor eficiencia en la gestión de los cobros. Los datos que se manejan desde la entidad tributaria regional -tomando como base varios municipios de la región- es que de cada 100 euros que se tienen que cobrar se consiguen 95 euros, según las cifras del último ejercicio analizado, el 2009. Por tanto la eficacia es del 95%, pero este porcentaje depende también del tipo de impuesto. El servicio regional lanza los siguientes datos: el porcentaje de eficacia sobre el Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI) en Asturias llegó al 95% mientras que el éxito a la hora de cobrar el Impuesto de Actividades Económicas (IAE) supera el 97%. Tomando como base el mismo ejercicio, el 2009, el Ayuntamiento de Oviedo tenía que ingresar 107 millones de euros; recaudó 89 de esa cantidad. Por lo tanto, el nivel de eficacia del sistema propio supuso un 83%.

El equipo de Gobierno mantiene su postura -como sucede con otros servicios- de mantenerse al margen de todo lo que proceda del Principado. Desde la Concejalía de Economía se defiende la eficacia de mantener una oficina propia, aunque ésta sea externa, y se asegura que el Principado cobra más por el mismo servicio, obviando los datos. Para el Partido Socialista el motivo es bien diferente. Vega asegura que el Partido Popular se mantiene al margen del Servicio Tributario del Principado “para mantener una pantalla de ocultación, para que no se conozcan los verdaderos datos económicos del municipio”.

D

La oficina de tributos privada cuesta ya seis millones al año - La Voz de Asturias
 

Silvestre

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Por supuesto que la gestión privada sale más cara. Lo que sucede es que los políticos privatizan por índoles varias: porque no hay dinero para hacerlo por cuenta del erario público, porque hay que devolver favores a quienes han apoyado la candidatura, porque hay que dar trabajo a la empresa de fulanito, etc.
 

Republik

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Dependerá de si se subcontrata estrictamente la actividad con un pliego de condiciones bien estructurado y sin mordidas o si más bien se monta una pseudoempresa que recib enormes cantidades de dinero no justificadas, hace socio o directivo al hijo de la parte contratante del lado de las AAPP, etc. Esto aplica también a la empresa privada. HAy actividades más suceptibles de externalizar (trabajo tipo "commodity") que otras más complejas y próximas al núcleo competencial de la administración/compañía en cuestión. El entorno legal/institucional también interfiere en todo esto.

El hecho de que se obtenga un beneficio (en la empresa privada el beneficio raramente es más del 10-20% de las ventas, aunque hay de todo) no quiere decir que eso se pudiera ahorrar haciendo funcionarios a todos los empleados de una contrata, porque podría bajar su productividad, o ellos con presión funcionarial lograr subidas salariales,etc . De hecho es muy normal que en administraciones de todo tipo se compre trabajo externo porque consideran los gestores (claro que a veces son politicos corruptos) que el personal disponible no llega (consultoría, servicios administrativos diversos).