NORMATIVA
La Xunta desvía a los «chiringuitos» la gestión de 1.000 millones al año
El centenar de entes y sociedades públicas, sin contar el Sergas, emplean a 4.200 personas
SERAFÍN LORENZO LAUREANO LÓPEZ
santiago / la voz 15 de enero de 2012 05:10

En julio del 2003, el Gobierno de Fraga puso en marcha la Axencia Humanitaria de Galicia. La fundación, a la que se encomendó el cometido de gestionar las ayudas de la Xunta para programas de cooperación, cuadruplicó su presupuesto entre el 2005 y el 2009. En ese período, administró 2,4 millones de euros, de los que solo destinó a ayudas 964.000. El balance del ente dejó ejercicios sonrojantes. En el 2006, los gastos de funcionamiento absorbieron el 92 % de su presupuesto y solo el 8 % fueron invertidos en cooperación. Esta fundación ya no existe. El Ejecutivo de Feijoo acordó su extinción dentro de la primera fase del plan de ajuste de chiringuitos. Clausuró 42, pero quedan más de 100 sociedades que, sin contar el Sergas, mueven más de 1.000 millones al año y tienen 4.200 trabajadores.

A través de este entramado de organismos y sociedades de naturaleza jurídica diversa, algunas sometidas a contabilidad privada, la Xunta canaliza la gestión en ámbitos dispares. Desde los recintos feriales, a las subvenciones para cambiar el frigorífico por otro de bajo consumo, los servicios consorciados contra incendios, el Gaiás, la cooperación con Iberoamérica, la seguridad laboral o la estación de esquí de Manzaneda, que atraviesa serias dificultades económicas que han llevado al Gobierno a acudir en su auxilio con recursos públicos. Algunos entes perviven bajo el paraguas de la Administración a pesar de que su razón de ser expiró hace tiempo. El caso del consorcio Galicia 2005 Volta ao Mundo a Vela es paradigmático.

Esta galaxia de la Administración paralela registró una expansión con el anterior Gobierno del PP. De los 157 organismos que figuraban en el último censo, 104 proceden de la etapa de Fraga y 21 fueron creados por el bipartito. El resto son anteriores a 1990. La Xunta actual encontró un filón para situarlos en la proa de su política de recortes. En una primera fase, cerró 42 de los 64 que analizó, aunque la criba se nutrió de la extinción de las 34 fundaciones comarcales que el bipartito había dejado encauzada. Además, reordenó dos organismos, refundió tres y separó otro. La operación, que ahorra 21 de los 144 millones que cuestan esos centros cada año, se saldó con la supresión de 489 empleos.

La segunda fase supondrá la revisión de 52 sociedades más, entre ellas ese consorcio de la Volta ao Mundo a Vela, los cuatro organismos provinciales de gestión del suelo (Xestur), todas las fundaciones feriales, la Fundación Cidade da Cultura, la empresa pública de la estación de Manzaneda, el Consello da Xuventude y la Fundación Centro Galego do Plástico. El futuro de alguno de esos entes ya se conoce. La Sociedade Anónima de Xestión do Plan Xacobeo se une con la Sociedade de Imaxe e Promoción Turística de Galicia, el Instituto de Estudos Turísticos de Galicia y la Secretaría Xeral para o Turismo.
Pero el plan no entrará en 41 sociedades en las que el Gobierno de Feijoo cree que no existe «marxe de mellora». Ahí están el Sergas, con más de 3.000 millones anuales de presupuesto y 33.000 trabajadores; el Consello Consultivo de Galicia, el Instituto Galego de Estatística, Sogama, el Instituto da Vivenda e Solo, el Instituto Enerxético de Galicia, la Real Academia Galega, la Real Filharmonía de Galicia y el Xurado de Expropiación forzosa, entre otros.
Algunos entes serán fusionados, como los tres organismos de gestión de la televisión y la radio públicas autonómicas; Augas de Galicia y la Empresa Pública de Obras e Servizos Hidráulicos, que dan lugar a una agencia nueva; y la Sociedade Pública de Investimentos y la gestora del vial Dozón-Ourense, cuya tutela asume la nueva Axencia de Infraestruturas.

Además, la Xunta implantará este año un sistema de contratos para tutelar la actuación de los chiringuitos. Los entes tendrán que cumplir unos objetivos para recibir financiación.

El sobredimensionamiento de estos entes está en el epicentro del debate político. El PSdeG anunció la semana pasada una iniciativa para instar a la Xunta a reducir las sociedades a 6 y rebajar 100 millones de euros. Feijoo aduce que ese ahorro en nóminas no es posible, porque los funcionarios y el personal laboral tienen sus derechos.

entonces, las Administraciones crearon los chiringuitos. Y la Xunta no se quedó atrás. Su nombre, chiringuito, los describe a casi todos: parecidos a la definición que de ellos hace la Real Academia, quioscos o puestos de bebidas al aire libre, pero estos con mobiliario en castaño claro, membretes oficiales y abundante caja para gastos de representación: un mundo paralelo en el que acomodar a quienes los partidos políticos han querido agradecer los servicios prestados, o recolocar a candidatos a los que las urnas han enviado para casa. En los chiringuitos de la Xunta hay surtido de nóminas para pagar por actividades tan imprescindibles como promocionar, en pleno 2012, la Volta ao Mundo a Vela del año... 2005. Anacronismo y despilfarro en do mayor a cuenta del contribuyente. Sobreviven hoy decenas de fundaciones, institutos, consorcios, agencias y sociedades promotoras de no se sabe qué, al tiempo que nos llegan mensajes de que la cuesta de enero se perpetúa. En paralelo, los líderes políticos gallegos se han matriculado en una peculiar carrera de austeridad. Muchos, es evidente, saltándose el bachillerato del ahorro... Ahora juegan a ver quién desclavaría, y en menos tiempo, más sombrillas de la arena, visto que ni hace sol, ni se le espera. Quieren hacernos creer que por fin han entrado en razón. ¿Lo han hecho?, ¿lo ha hecho la Xunta? Se podría pensar que va camino del sí, pero, si miran, por poner solo un ejemplo, hacia el monte Gaiás, el más fecundo de los chiringuitos sin oficialmente serlo, verán que, en realidad, no.

La generalización de salarios elevados entre los responsables de los organismos y sociedades públicas llevó al Gobierno de Feijoo a implementar una medida para impedir que los responsables de esos entes puedan cobrar más que el presidente de la Xunta. Tanto el presidente de Sogama como los directores del Igape y de la Compañía de Radio y Televisión de Galicia (CRTVG) superaban la retribución de Feijoo.

Además, la Xunta implantará este año un sistema de contratos para tutelar la actuación de los chiringuitos. Los entes tendrán que cumplir unos objetivos para recibir financiación.