La gestión de Miguel Ángel Moratinos y Trinidad Jiménez al frente de la cartera de Exteriores ha dejado a un centenar de diplomáticos sin sitio en la plantilla del Ministerio o sin un primer destino en el extranjero. Además, los embajadores veteranos han visto recortados sus periodos de estancia en otros países, y decenas languidecen en Madrid a la espera de una plaza. Este deterioro del servicio exterior ha puesto en pie de guerra al cuerpo diplomático, que también denuncia la intromisión de cargos políticos en la carrera o el modo en que se adjudican los puestos en las embajadas.

“El estado de ánimo en la carrera diplomática es desolador. Los jóvenes no encuentran un encaje claro ni perspectivas de mejora; los veteranos consideran que las deficiencias son enormes; y mientras tanto se ha perdido la oportunidad de fortalecer el peso de España en el mundo”, señalaron fuentes del Ministerio. Lo cierto es que las cifras muestran que el legado del Gobierno en esta materia dista mucho de las promesas iniciales de potenciar el número de diplomáticos y su despliegue internacional.

En la actualidad, de acuerdo con fuentes próximas al Palacio de Viana, unos 75 jóvenes diplomáticos están a la espera de que se les asigne un puesto en la plantilla de Exteriores, después de haber superado la oposición y de trabajar en el Ministerio gracias al limbo de una oferta de empleo público. Este grupo está peor pagado que sus colegas y no tiene una función fija en el organigrama. Por otra parte, otros 25 diplomáticos están a la espera de salir por primera vez al extranjero, tras llegar al límite de los 4 años en el “dique seco” que marca el reglamento.

El problema es que la reducción de puestos en el exterior ha creado un embudo, y a la lista de espera de estos 25 funcionarios pronto habrá que sumar a los 62 procedentes de las promociones de 2009 y 2010, que desde el primer año participan en los concursos de destino. En concreto, el Gobierno ha convocado casi 200 plazas en los últimos cinco años, la mayoría en 2007 y 2008, pero incluso el frenazo de años posteriores no ha podido mitigar el atasco.

“No se han previsto suficientes puestos a la vez que se convocaban plazas de oposición, ni se ha llevado a cabo una definición estratégica de las necesidades de España en el ámbito internacional. Del millar de diplomáticos, solo la mitad ejerce fuera”, lamentaron fuentes de Exteriores. Así, es esfuerzo del Ejecutivo socialista por abrir nuevas embajadas, especialmente en África, durante los años de bonanza se ha demostrado insuficiente, mientras que la crisis económica ha dejado en suspenso diversas legaciones proyectadas.

Embajadores en Madrid y políticos en el exterior

Por otra parte, en Madrid se acumulan los embajadores que regresan de sus destinos y se encuentran todos los altos cargos ocupados por funcionarios de otros ministerios o por asesores de carácter político. Para justificar la presencia y el sueldo de estos diplomáticos en la capital, el Gobierno ha nombrado hasta 35 embajadores en “misión especial”, con títulos tan llamativos como “Gobernanza Global”, o tan abstractos como “cuestiones referentes a los derechos humanos”. Asimismo, al menos una decena de ex embajadores matan el tiempo con el régimen de ex alto cargo a la espera de un puesto en la sede central del Ministerio.

La carrera diplomática se suele prolongar hasta los 70 años, por lo que las jubilaciones tampoco ayudan a desbloquear su precario funcionamiento. “El Gobierno tampoco ha hecho el esfuerzo necesario para reforzar otros organismos dependientes de Exteriores, como la AECID; mejorar la proyección internacional de otros ministerios; o incrementar la cuota española en el nuevo servicio exterior de la Unión Europea, donde hemos quedado relegados”, sostuvieron fuentes del Ministerio.

El desembarco de altos cargos y embajadores de carácter político, elegidos por su afinidad al partido o al Ejecutivo, constituye otra de las quejas más repetidas por los diplomáticos y sus asociaciones. El Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero abusó del nombramiento de embajadores políticos con la desginación de ex ministros, ex secretarios de Estado, ex alcaldes y jefes de Gabinete a disputadas legaciones; aunque, en los últimos meses, las protestas del cuerpo diplomático han logrado corregir en parte esta tendencia