El Gobierno, alarmado por la crisis, convoca a las diputaciones a una cumbre institucional

Cinco consejeros y los diputados generales se reunirán el lunes para hacer un primer análisis sobre el «preocupante» escenario presupuestario

El Gobierno vasco ha convocado a los diputados generales de Vizcaya, Álava y Guipúzcoa a una reunión que se celebrará el próximo lunes en Vitoria, ante la preocupación que existe en torno a la evolución de la economía y en especial al comportamiento de las cuentas públicas. El encuentro tiene carácter de cumbre institucional y al mismo han sido convocados, además de los máximos responsables forales, los consejeros de Economía, Empleo, Justicia y Administraciones públicas, Transportes e Industria, así como representantes de la Asociación de Municipios de Euskadi, Eudel.
La reunión responde a un doble objetivo, señalaron ayer fuentes del Ejecutivo vasco: hacer una primera estimación de cómo va a terminar el año en materia de ingresos fiscales y cuál es el escenario más probable para 2010, así como intentar buscar lo que el consejero de Economía denominó en su primera comparecencia parlamentaria como «pacto presupuestario» institucional para el próximo ejercicio.

No hay dinero

En síntesis, existe una auténtica alarma en el seno del Gobierno y de las diputaciones por el acelerado descenso de sus ingresos, y temen que, pese al anunciado recurso al endeudamiento en el próximo ejercicio, las «estrecheces» en el gasto público tengan que ser extraordinariamente importantes. Si las instituciones públicas vascas fuesen una gran corporación empresarial, la reunión del próximo lunes se asemejaría a la convocatoria de un consejo de administración extraordinario en el que el tema del orden del día sería tan claro como «preocupante»: los ingresos se están hundiendo y hay que poner en marcha un drástico recorte de gastos. El Ejecutivo vasco quiere que esta operación de 'cirugía' quede al abrigo de las contiendas políticas y pueda ser visualizada por la sociedad como una acción institucional. «Necesitamos más que nunca -señala la carta remitida ayer por el consejero de Hacienda a los diputados generales, a través de un correo electrónico- una acción concertada».

Panorama sombrío

El lehendakari Patxi López ya trasladó algunas señales de alarma en su última reunión con representes empresariales. En un encuentro celebrado la pasada semana, anticipó que el descenso de la recaudación de impuestos puede situarse este año en torno al 12% -tan sólo quince días antes el consejero de Hacienda había apuntado a un recorte situado entre el 4% y el 8%-, y que el próximo ejercicio el Gobierno vasco puede enfrentarse a unos ingresos similares a los de 2005. Así las cosas, según el particular 'sudoku' que maneja en estos momentos el Departamento de Hacienda, sería necesario recortar en 550 millones de euros los gastos del Ejecutivo en 2010 y hacer una emisión de 1.700 millones en deuda pública, para mantener la estabilidad presupuestaria.
La presencia de la consejera de Administración Pública en la reunión, Idoia Mendia, ha sido interpretada en algunos sectores como una clara señal de que el gabinete que preside Patxi López quiere sondear ya la posibilidad de una congelación salarial para los funcionarios en 2010.

Los ayuntamientos, con el agua al cuello

Eudel reclama un fondo que palíe la caída de recaudación para evitar que la mitad de los municipios entren en números rojos. Pide que el Gobierno vasco lo sufrague en un 70%

Los ayuntamientos vascos viven una compleja situación financiera que amenaza con colocarles en una posición «muy grave» si no se adaptan medidas de emergencia. El aumento del gasto al que tienen que hacer frente para mantener los cada vez más solicitados servicios y ayudas sociales, unido al descenso de ingresos por la fuerte caída de la recaudación fiscal, ha colocado a una gran parte de consistorios en la antesala de los números rojos. La Asociación de Municipios Vascos (Eudel) ha advertido de que la única forma de evitar ese negro escenario es un gran acuerdo interinstitucional que permita la creación de un fondo de financiación que palíe el recorte por impuestos. Y pide que el 70% del mismo sea sufragado por el Gobierno vasco.
La voz de alarma fue dada ayer por el presidente de Eudel, Jokin Bildarratz, durante la presentación de un informe sobre la situación de los ayuntamientos ante la crisis. El responsable municipal desveló que, de mantenerse las previsiones recaudatorias, que según sus estimaciones caerán este año un 17%, los entes locales de Euskadi se verán obligados a devolver nada menos que 253 millones de euros en la liquidación que realizan con las Diputaciones.
Ello colocaría a más del 50% de las instituciones en una situación de déficit; es decir, con gastos superiores a los ingresos. «Los ayuntamientos no tendrían dinero suficiente para afrontar sus gastos corrientes, ni para hacer inversiones» y se verían obligados a «hacer planes de saneamiento del gasto y ajustes importantes», alertó Bildarratz.

Más de 250 millones

De no cambiar las cosas y mantenerse la caída fiscal en ese 17%, el fondo debería estar integrado por los 253 millones que las corporaciones municipales deberían devolver a las diputaciones. Según la propuesta de Eudel, esa partida tendría que ser asumida en un 70% por el Gobierno, mientras que el 30% restante sería sufragado por las diputaciones y los propios ayuntamientos en base a los porcentajes establecidos en la Ley de Aportaciones. Además, pide que el fondo no sea condicionado; es decir, que cada ayuntamiento pueda utilizarlo para lo que decida, sin limitaciones.
El escenario dibujado ayer por e l presidente de Eudel pone de manifiesto un panorama en el que llueve sobre mojado para los organismos locales.
La caída de recaudación fiscal ya provocó que en 2008 los consistorios se vieran obligados a devolver a las instituciones forales 193 millones de euros (Vizcaya, 94,7 millones; Álava, 44, y Guipúzcoa, otros 54,3 millones). Para minimizar el efecto de esos desvíos se han alcanzado acuerdos en Álava y Guipúzcoa, aunque no en Vizcaya. De ahí que Eudel considere que esos 193 millones no deberían formar parte del fondo que reclama.
La situación de las arcas municipales se ve agravada además, según destacó el responsable municipal, por el hecho de que anualmente los municipios vascos afrontan un gasto anual «no obligatorio» de 552 millones en la prestación de servicios cuya competencia no es suya. Jokin Bildarratz no dudó en calificar ese desembolso como la «deuda histórica» que las instituciones tienen con las corporaciones locales, a lo que añadió que el fondo servirá para compensarla en parte.

Optimismo

En suma, los gobiernos municipales afrontan un negro panorama a corto plazo que incluso podría empeorar en 2010 y 2011, años en los que prevén que la crisis se mantenga en toda su intensidad.
De ahí que Bildarratz advirtiera sobre la imperiosa necesidad de alcanzar un acuerdo interinstitucional antes de que se celebre el próximo Consejo Vasco de Finanzas, previsto para el día 15 de octubre, que debería validar el pacto.
Aunque sin querer lanzar las campanas al vuelo, se mostró optimista respecto a las posibilidades de acordar una fórmula consensuada y satisfactoria. «En el encuentro mantenido con el lehendakari el pasado junio, el Gobierno se mostró consciente de la complicada situación y se comprometió a buscar una solución antes del próximo consejo de finanzas» resaltó.
Así las cosas, los ayuntamientos están a la espera de que se produzca una nueva reunión con el Ejecutivo autónomo en la que se pacten las bases para dar salida a la actual situación. De no lograrse, «lo vamos a pasar bastante mal», concluyó Bildarratz.

El Ejecutivo vasco quiere que esta operación de 'cirugía' quede al abrigo de las contiendas políticas y pueda ser visualizada por la sociedad como una acción institucional.