Da igual que todo el suelo de España sea "urbanizable" si el ayuntamiento no te da los permisos y la CCAA no desarrolla el plan urbanístico. El suelo puede estar calificado como "urbanizable" y no poder construir absolutamente nada. Y aunque el suelo sea "urbanizable" cada CCAA y pueblo tendrá sus normas que impedirán construir mas de los m2 y alturas autorizados.