En efecto, en el resto del mundo no se limita tanto o no se limita en absoluto la cantidad de combustible convencional a quemar.
No sé lo que va a pasar, pero desde luego la opinión en el sector es casi unánime: Mejor una central funcionando las 24 horas con preferencia de captación solar y "buffer" de gas natural, que esforzarse por demostrar que una termosolar es gestionable, lo que puede implicar almacenamiento, funcionamiento no estacionario de la turbina, etc, que además incrementaría mucho el coste de la misma.
Como siempre, la técnica va por delante de la legislación. En este caso son entre 5 y 10 años de ventaja, lo que a mi parecer ya es mucha tela.